Туризм и рекреационная деятельность

В настоящее время необходимо использовать туристический потенциал каждого региона России с целью поднятия конкурентоспособности страны на мировом туристическом рынке. Важным элементом развития туризма в РФ является развитие рекреационной деятельности регионов, в том числе и Республики Бурятия, на территории которой расположены уникальные природные ресурсы.

Статьи по теме
Искать по теме

Понятие и задачи туризма

Туризм и рекреационная деятельность

В современной науке существует ряд трудностей, связанных с определением понятия "туризм". Прежде всего, туризм считается относительно новым социально-экономическим явлением. Несмотря на тысячелетнюю историю путешествий людей, туризм в современном понимании данного понятия начал складываться только в XIX веке.

Кроме того, туризм является динамичным по характеру явлением, находящим свое выражение в постоянных изменениях его характеристик, непрерывном развитии, обогащении и качественных усовершенствованиях конкретных его видов и форм.

Туризм является сложным и многогранным по содержанию явлением, "феноменом со многими лицами" и по этой причине он также не может быть определен однозначно. В настоящее время при толковании понятия "туризм" объективно допускается смешивание характеристик различных явлений и процессов как хозяйственной, так и социальной сферы.

К числу базовых трудностей можно также отнести и то, что, туризм, как интегральное явление, трактуется с точки зрения различных научных областей – экономики, географии, социологии, медицины и других.

Наконец, необходимо учитывать и субъективизм в подходах разных авторов при трактовке содержания туризма. "Туризм имеет столько определений, сколько авторов" – это известное высказывание австрийского профессора Р. Bernecker еще раз подтверждает вышеприведенный тезис.

Концепция открытого определения туризма актуальна и в настоящее время. Ученые и специалисты по туризму не прекратят работы по доработке и усовершенствованию существующих дефиниций. Появляется много новых оригинальных определений туризма. Их авторы включают в понятие "туризм" туристические потребности, особенности поведения туристов, экономические отношения между туристами и производителями услуг, взаимодействие туризма с окружающей средой и прочее.

Наряду с многочисленными "авторскими" определениями туризма есть и официальные дефиниции, содержащиеся в документах международных туристских организаций, национальных законах и нормативных актах стран мира.

Стремление мирового соавторства выработать унифицированную терминологию туризма имеет большой практический смысл. Для того, чтобы оценить объемы национального и международного туризма необходимо управление единым принципам. Это позволяет обеспечить сравнение информации о развитии туризма в странах мира, организовать статистический учет путешествующих лиц.

задачи туризма

Задачи туризма

Государственная политика ведущих мировых стран направлена на развитие туристической индустрии. Она же в свою очередь является приоритетным направлением при развитии национальной экономики и культуры мировых, в первую очередь, развивающихся стран.

Успешная реализация поставленных задач туризма стимулирует туристскую деятельность, значительно усиливает взаимосвязь туризма и других приоритетных сфер культурного, экономического и социального развития как государства в целом, так и отдельных его регионов. Чем мощнее туристская база государства, тем активнее и стабильнее пополняется бюджет страны, благоприятствуя в свою очередь еще большему увеличению авторитета на мировом туристическом рынке.

Рекреационная деятельность, определение и виды

Одной из важнейших задач государства является сохранение и укрепление здоровья граждан. На формирование здорового образа жизни человека большое влияние оказывает рекреационная деятельность, включающая различные виды отдыха (в том числе туризм, занятия физической культурой, разнообразные формы развлечений и игр), обусловленные социально-культурным характером времени и места ее осуществления, а также профилактику, связанную с медицинским обслуживанием населения.

Рекреация выполняет в обществе множество функций и охватывает все возрастные и профессиональные группы населения. Многофункциональность этой сферы проявляется в том, что она способствует развитию физических, эстетических, психологических и других качеств человеческой личности. Необходимость развития рекреации выдвигает проблему сохранения природы и в то же время общедоступности ценных природных комплексов. В научном плане решение этой проблемы связано в первую очередь с понятием "рекреационная емкость" природных комплексов.

Рекреация – это не только ориентация на познание чего-то нового, но еще и реакция на стресс, утомляемость. Распространено мнение, что, чем более стрессовые условия жизни человека, тем больше его потребность в рекреации. Вялая работа, недостаточная утомляемость не порождают особого интереса к рекреации. Эта закономерность якобы приводит к тому, что наиболее активными рекреантами часто являются жители крупных городов, а также люди, имеющие напряженные условия труда. В частности, такое поведение наиболее характерно для жителей городов-миллионеров и специалистов, занимающихся интенсивным трудом, например, систематически работающих с компьютерной техникой.

Несмотря на свою популярность, данное утверждение не имеет реального обоснования. Отмеченные типы рекреации в полной мере характерны для всех людей, независимо от интенсивности их труда. Компьютеры как массовый продукт стали распространяться только с конца 1960-х годов и позже. Они, действительно, очень утомительно действуют на человека, и люди, систематически работающие с компьютерной техникой, – потенциально активные рекреанты, чему способствует и сочетание высоких доходов с большой утомляемостью. Однако это не ведет к интенсификации рекреации. Перегрузки снимаются за счет восстановления в рамках все тех же суточных, недельных, квартальных и годовых циклов – новые циклы не формируются. Поэтому нет оснований считать, что введение какой-либо технической новации в состоянии изменить столь фундаментальное явление как циклы рекреации.

С пространственной точки зрения выделяются два стандарта рекреации – пассивный и активный. Под "пассивной рекреацией" мы понимаем отдых по месту своего основного жительства; "активная рекреация" связана с перемещениями за пределы своего основного места жительства.

На основании критерия повторяемости рекреационный деятельности выделяются пять типов рекреации:

1. Суточный отдых – цикл 24 часа. Непосредственное время, отводимое для отдыха, можно условно определить в 8 часов – это сон.

2. Недельный отдых – цикл в 7 суток. Непосредственное время, отводимое для отдыха, можно условно определить в 6-8 часов. Обычно это время связано с посещением близлежащих мест, приятных для отдыха (парки и т.п.).

3. "Квартальный" отдых – цикл 65 – 90 суток. Непосредственное время, отводимое для отдыха, можно условно определить в 8 часов. Обычно выражается в однодневных посещениях не очень удаленных от основного места проживания привлекательных для отдыха мест. По мере прогресса в транспортных средствах радиус перемещений увеличивается, но количество времени, затрачиваемого на перемещения, и сам факт квартального отдыха продолжительностью около 8 часов остаются, скорее, неизменными. Квартальный отдых может выражаться и в пребывании на месте постоянного проживания, но тогда драматически меняется регулярный стандарт проведения времени (пример – праздники с обильными застольями). Отсутствие перемещений в пространстве еще ничего не говорит об отсутствии квартального цикла рекреации – это только особенность его конкретного проявления.

4. Ежегодный отдых – цикл 365 суток. Непосредственное время, отводимое для отдыха, можно условно определить в 10 – 14 суток. Обычно связан с весьма длительным пребыванием в удаленных от основного места проживания местах, наиболее привлекательных по тем или иным мотивам, например, религиозным или познавательным. По мере прогресса транспортных средств радиус данного вида перемещений драматически увеличивается. В частности, развитие гражданской авиации сделало радиус такого рода перемещений предельным. Однако количество времени, затрачиваемого на перемещения, и сам факт ежегодного отдыха продолжительностью около 10 – 14 суток остаются неизменными.

Ежегодный отдых может выражаться и в пребывании на месте постоянного жительства, но при этом драматически должен меняться обычный стандарт проведения времени. Отсутствие перемещений в пространстве – еще не признак отсутствия ежегодного цикла рекреации, но лишь особенность его конкретного проявления. Отличие ежегодного цикла от квартального пространственно пассивного цикла рекреации – в его временной продолжительности.

5. Жизненный отдых – цикл, охватывающий 10 – 15 лет. Непосредственное время, отводимое на отдых, можно условно определить в 10 – 30 суток. Обычно выражается в весьма длительных посещениях предельно удаленных от основного места проживания мест, максимально привлекательных по тем или иным мотивам, или в предельно отличных стандартах проведения времени в месте своего постоянного жительства. Часто приурочивается к уникальным событиям жизни (например, празднование бракосочетания и свадебные путешествия). По мере прогресса транспортных средств радиус такого рода перемещений постоянно увеличивается, а развитие гражданской авиации сделало его практически не ограниченным. В условиях конца ХХ века жизненный цикл отдыха может быть связан с кругосветным путешествием. Несмотря на потенциальную возможность увеличения преодолеваемых расстояний, количество времени, затрачиваемого на перемещения, и сам факт жизненного отдыха продолжительностью около 10 – 30 суток остаются неизменными. В отличие от других типов рекреации, этот проявляется не у всех людей, в основании чего лежат случайные причины (личные, социальные и прочие).

Причины феномена рекреации в зависимости от типа рекреации носят несколько различный характер. Суточный и недельный циклы рекреации несомненно порождены биологическими особенностями процесса человеческой жизнедеятельности. Причины суточной рекреации – в дневной утомляемости: определенное время нужно спать и проводить вне работы. Причины недельной рекреации примерно те же. 40 – 50 часов рабочего времени в неделю гарантируют понимание того, почему в конце недели возникает желание отдохнуть. Все это – естественная биологическая реакция на утомление, и, как следствие, два типа рекреации присутствуют в самых различных культурах и находили место во все, сколь угодно давние времена. Суточный и недельный типы рекреации, как правило, не находят пространственного выражения: перемещения между "местом утомления" и "местом рекреации" самые незначительные.

Квартальная рекреация – более сложное явление, но ее причина вполне очевидно связана с накоплением усталости от продолжительного пребывания в одном месте – месте постоянного проживания.

Это также явление универсальное, присущее всем людям, хотя формы реализации квартального отдыха могут драматически различаться в зависимости от этапа эволюции и типа социо-культурного образования. Пространственно активная квартальная рекреация, связанная с перемещениями на относительно удаленные расстояния, – функция достаточно высокого уровня освоенности территории. Соответственно, и возникает она достаточно поздно. Социальная загрузка квартальной рекреации более значима, нежели суточной или недельной.

Пространственно активный ежегодный и, тем более, пиковый жизненный типы отдыха – порождения еще более высокого уровня освоенности пространства, проявляющиеся только в строго определенные периоды социо-культурной эволюции. Их конкретные выражения зависят от типа социо-культурного образования и этапа его эволюции. В зависимости от ряда факторов ежегодный и жизненный типы рекреации могут обретать совершенно различные формы и интенсивность. Важно сознавать, что ежегодная рекреация не является порождением исключительно конца XIX века и более позднего времени. Этот тип рекреации имел место и в весьма давние времена. Другое дело, что со временем он меняет форму реализации – с пространственно пассивной на активную, связанную с перемещениями на все более удаленные от основного места жительства расстояния.

Годовая рекреация – сложное явление, характерное только для некоторой части населения и далеко не всегда зависящее от непосредственных его возможностей.

Поездки на большие расстояния – это определенное состояние души, вызываемое сознанием доступности даже самых удаленных объектов. В крайней форме годовой рекреационный цикл может становиться почти профессией. Часть людей имеет профессию географа или геолога; при определенных обстоятельствах это делает перемещения почти постоянным занятием, в чем не видят трагедии.

Таким образом, причины рекреации разных циклов носят несколько различный характер. На уровнях квартального и годового типов рекреации проявляется включенность СКС в дела отдыхающего. Человек работает на свою СКС в любом состоянии, в том числе и во время отдыха. Квартальные и годовые циклы рекреации играют в этом отношении важную роль.

Отдых – это не столько перемещение в приятное, но удаленное место, сколько поиск разнообразия.

Достижение приятного разнообразия – самая общая и значимая характеристика рекреации. Раз в год необходимо достигать максимального разнообразия; раз в квартал – меньшего, но также определенно выраженного разнообразия. Разнообразие может быть достигнуто и без переезда с основного места проживания. С пространственной точки зрения, это пассивная форма рекреации, но, тем не менее, она выполняет свои функции и ничем принципиально не отличается от пространственно активной. Для ежегодного отдыха совершенно не обязательно куда-то ехать – нужно лишь категорически изменить образ жизни, так, чтобы все стало наоборот.

В общем, причины такого явления как рекреация во многом связаны с циклами проявления – суточным, недельным, квартальным, годовым и жизненным. Каждый тип рекреации имеет свою интенсивность и свою значимость. Конкретные формы реализации рекреации различных циклов очень изменчивы и во многом стимулируются потребностями своих СКС, хотя сами по себе ничего не дают в реальном понимании феномена рекреации. Тип рекреации – явление фундаментальное, атрибут человечества во все времена. Конкретная форма реализации потенциала определенного типа рекреации – явление очень изменчивое, зависящее от материального уровня отдельного человека и всего общества его времени, типа культуры и прочих факторов и условий. Нужно различать стабильность типов рекреации и изменчивость конкретных форм ее проявления, что можно сравнить с эволюцией человеческого организма и изменчивостью моды. Это принципиально различные уровни изменений. Все меняется: изменчив даже скелет человека, проходящий определенную, все еще продолжающуюся эволюцию, однако мода

Возможности экономического воздействия туризма Бурятии

Республика Бурятия, являющаяся одним из богатейших субъектов Российской Федерации, входит в состав Сибирского Федерального округа. По состоянию на 1 января 2014 года на территории Республики Бурятия осуществляют деятельность: 27 туроператоров и 50 туристических агентств.

В республике насчитывается 461 коллективное и иные средства размещения (КСР) туристов общей вместимостью 15 600 койко-мест. В структуре КСР 147 гостиниц,183 пансионатов, турбаз и домов отдыха, 11 санаторно-курортных учреждений, 120 гостевых домов. В 2013 году проведена реконструкция номерного фонда гостиниц в г. Улан-Удэ, Северобайкальск, в Кабанском, Курумканском, Кяхтинском, Тункинском районах.

В 2013 году введено в эксплуатацию23 коллективных средств размещения емкостью 363 койко-места: в Баргузинском – 4, Бичурском – 2, Джидинском – 1, Еравнинском – 2, Иволгинском – 1, Кяхтинском – 1, Северобайкальском – 1, г. Улан-Удэ – 7, г. Северобайкальск – 2.

Средства размещения в Республике Бурятия

Средства размещения в Республике Бурятия

56% КСР расположено на побережье озера Байкал, 19% – в национальном парке "Тункинский". Наиболее комфортабельная часть гостиничного фонда Бурятии (13,5% объектов) находится в г.Улан-Удэ. Отель премиум класса "МэргэнБатор", группы компаний "МЕТРОПОЛЬ", 06.06.2014 года в рамках III Международного форума "Байкальское гостеприимство" получил свидетельство о присвоении категории "пять звезд".

динамика туристского потока Республики Бурятия

Динамика туристского потока Республики Бурятия (тыс. чел)

В структуре турпотока республики внутренний туризм составляет 94%, въездной туризм 3%, выездной 3%. Соотношение видов туризма указывает на преобладающее развитие внутреннего туризма.

География въездного туризма обширна и охватывает 61 страну. Количество иностранных граждан, посетивших республику в 2013 году, составило 26 500 чел. Доля стран Азиатско-тихоокеанского региона составляет 64,8%, Европы – 10% США – 3%. Наибольший удельный вес занимают Монголия, Китай и Германия – 44%, 19% и 5%, соответственно.

Структура въездного туристического потока Республики Бурятия

Структура въездного туристского потока

Страна

Количество, чел.

%

Германия

2232

8,4

США

1008

3,8

Великобритания

389

1,5

Франция

851

3,2

Италия

484

1,8

Япония

438

1,7

Китай

4253

16,0

Южная Корея

489

1,8

Монголия

9927

37,5

Другие страны

6430

24,3

В целях стимулирования инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере туризма разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 № 453 Порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета по 5 направлениям, связанным с оплатой финансового обеспечения деятельности туроператоров; приобретением основных средств, используемых в целях соблюдения требований экологической безопасности в рекреационных местностях; обустройством и ремонтом внешнего вида зданий, сооружений, коллективных средств размещения и благоустройством дворовой территории; приобретением программного обеспечения, предназначенного для функционирования коллективных средств размещения и деятельности туроператоров, турагентств; транспортировкой и утилизацией бытовых отходов из рекреационных местностей.

Республика Бурятия является одним из самых перспективных регионов России по своему туристско-рекреационному потенциалу. Байкальский регион, частью которого является Бурятия, входит в пять наиболее привлекательных дестинаций для иностранных туристов.

Среди сибирских регионов Бурятия занимает 3 место по темпам туристических прибытий. Ежегодно республику посещает свыше 400 тыс.туристов, в том числе до 10% иностранных. Объемы предоставляемых платных услуг составляют 1 млрд.руб. В структуре иностранного турпотока основная доля приходится на туристов из Монголии, Китая, США, Германии. На туристском рынке Бурятии работает свыше 60 компаний, 400 средств размещения туристов, в том числе гостиницы, туристические базы, дома отдыха, санаторно-курортные учреждения, 4 профессиональных общественных организаций.

Республика Бурятия является одним из семи субъектов Российской Федерации, где создается особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань". На пяти участках планируется создать всесезонный курорт мирового уровня с высокоразвитой инфраструктурой, крупнейший горнолыжный курорт на востоке России, крупный центр SPA-терапии и тибетской медицины. Бюджетное финансирование направляется на строительство обеспечивающей инженерной и транспортной инфраструктуры, объекты туристской инфраструктуры создаются инвесторами, которые получат налоговые и административные преференции.

Создание и развитие особой экономической зоны повышает актуальность следующего важного вопроса – это оценка вклада туристического сектора и смежных видов экономической деятельности в валовой региональный продукт региона.

Рекреационный потенциал Республики Бурятия

Республика Бурятия располагает разнообразными рекреационными ресурсами, которые представлены: уникальным природным комплексом оз. Байкал, минеральными источниками лечебными грязями, лесными массивами, развитой гидрографической сетью, многочисленными достопримечательными объектами природы, памятниками истории, археологии и материальной культуры, живописными ландшафтами, разнообразными видами животных и промысловых рыб, а также территориями с благоприятными и относительно благоприятными климатическими условиями для рекреационных занятий. На всей территории России бассейн озера Байкал относится к числу районов, наиболее насыщенных бальнеологическими ресурсами. Подавляющая их часть расположена на территории Республики Бурятия.

Природа Бурятии, несомненно, главный ресурс туризма. Но не меньший интерес представляет богатейшая история и культура края, которая насчитывают несколько тысячелетий. Байкальские территории всегда входили в орбиту исторических событий, в том числе с эпохой формирования первых государственных образований Центральной Азии и становлением государства гуннов, эпохой великого переселения народов, историей монгольской империи. Здесь сошлись и мирно сосуществуют две мировые религии: христианство и буддизм. В Бурятии хранятся бесценные раритеты прошлого, в том числе трактаты по буддийской философии, медицине, среди которых единственный в мире полный экземпляр "Атласа тибетской медицины". Огромный интерес сегодня представляет феномен XII Пандито Хамбо ламы Даши Доржо Итигэлова, нетленное тело которого сохраняется уже более 80 лет.

Культура забайкальских старообрядцев в 2002 году включена ЮНЕСКО в список 19-ти нематериальных мировых шедевров. Всё это создает неповторимый историко-культурный колорит республики.

Республика Бурятия богата месторождениями минеральных вод, различных по химическому составу и физическим свойствам. Известно более 300 источников. В минеральных водах Бурятии собраны многие лучшие свойства мировых источников. Такое благоприятное сочетание многих ценных свойств минеральной воды является уникальным на территории Восточной Сибири. 90% этих источников находятся в нераспределенном фонде недр и способны при вложении инвестиций стать прибыльными оздоровительными курортами.

На территории Бурятии находится Байкал – самое глубокое озеро в мире (1637 м). В нем сосредоточена пятая часть мировых запасов пресной воды высочайшего качества, что превышает объем воды, содержащийся в пяти Великих озерах Северной Америки вместе взятых. В озере обитает 2565 различных видов животных и рыб, 1000 видов растительности, 2/3 из которых являются эндемиками.

Озеро Байкал и байкальская природная территория имеют особый статус, закрепленный на федеральном уровне законом "Об охране озера Байкал". Благодаря чему Байкальская природная территория – одна из самых экологических чистых территорий мира. Произведенные здесь продукты отличаются натуральным качеством. Бренд "Байкальское качество" – символ экологически чистой продукции, произведенной на берегах Байкала.

Уникальный в своем разнообразии мир Байкала открывает широкие перспективы для развития всех видов туризма: культурно-познавательного, оздоровительного, делового, экологического. Основными ресурсами экологического туризма, кроме озера Байкал, являются особо охраняемые природные территории.

Земли особо охраняемых территорий и объектов составляют 6,1% от общей площади земельного фонда республики. В совокупности с особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения, входящими в состав лесного фонда республики, они образуют одну из наиболее крупных частей природно-заповедного фонда Российской Федерации.

Сейчас на территории республики функционирует ООПТ федерального значения – 2 биосферных и 1 природный заповедник, 2 национальных парка, 2 государственных природных заказника, регионального значения – 13 заказников и 1 природный парк.

Наиболее популярными и широко распространенными категориями ООПТ являются национальные парки, которые совмещают природоохранную деятельность и туризм. Именно ООПТ являются главным полигоном маршрутов экологического туризма.

Наличие разнообразных туристско-рекреационных активов республики позволяет развивать практически все виды туризма, включая культурно-познавательный, оздоровительный, деловой, активный, круизный, экологический, сельский. Однако уникальные природные ресурсы и культурное наследие не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в республике.

По характеру рельефа Республика Бурятия относится к горным территориям России, что свызывает ряд трудностей в ее транспортном отношении, но в то же время создает предпосылки для развития видов туризма, связанных с горным рельефом. С точки зрения альпинизма категорировано 435 перевалов на территории Бурятии от 1Б до 6А категории сложности, то есть всех категорий сложности. Больше всего альпинистских маршрутов проложено по Восточно-Саянскому и по Баргузинскому хребтам.

Особым видом рекреационных ресурсов Республики Бурятия для спелеотуризма являются пещеры. Большинство из 150 пещер, известных в Республике Бурятия, слабоизучено и мало посещаемы туристами. Автором описано несколько новых пещер в Джидинском районе.

Десять пещер Бурятии представляют наибольший интерес для спелеотуризма – Долганская Яма, Горомын-Агы, Кальцитовая, Пломбир, Сырная (Икатская, РК-2), Горомэ-2, Дельфин, Иркутская (Аикта), Ключ, Андреевская.

Занятию водным туризмом благоприятствует рисунок гидросети. По рекам Бурятии проложено 30 классифицированных эталонных водных маршрутов от III до VI категории сложности. По данным автора, сплавы осуществляются по 27 рекам республики.

Из озер республики только на Байкале имеют место летние (парус-ный спорт, путешествия на гребных и комбинированных судах, кайтсерфинг, виндсерфинг, дайвинг) и зимние (лыжные, пешие и смешанные походы, буерный спорт – парусные гонки по льду) виды активного туризма.

Несмотря на весь широкий рекриационный потенциал Республики Бурятия нужно отметить что климат Республики малокомфортен для развития туризма. Однако, он не оказывает решающего влияния на активный туризм и обусловливает сезонность его отдельных видов.

Итак Республика Бурятия, входящая в состав Байкальского региона, – один из пяти наиболее перспективных для развития туризма регионов России, который обладает высоким потенциалом для того, чтобы стать одним из российских центров туризма. Развитию туризма в республике способствуют такие условия, как удобное географическое расположение и транспортная схема, связывающая республику с регионами России и зарубежными странами, стабильная политическая обстановка, отсутствие межнациональных или иных конфликтов, уникальная культура, растущая популярность Байкала на рынке туризма.

Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия базируется на основе крупного рекреационного потенциала.

Основные проблемы в туристической и рекреационной сфере

Среди благоприятных сторон продвижения туризма в Республике Бурятия можно выделить наличие Байкала – участка Мирового природного наследия, природное разнообразие (ландшафты от гольцов до лесостепей), естественность природных ландшафтов, рост популярности активного туризма в мире и в России и то, что в регионе есть возможности для развития всех видов активного туризма.

Хотя, на первый взгляд, развитие туризма – это многообещающее будущее экономики республики, важно знать, что в настоящее время существует ряд проблем, которые препятствуют обеспечению устойчивого развития региона в общем и которые требуют создания долгосрочных условий для развития собственно туризма.

На общероссийском уровне стоит проблема дороговизны отдыха в собственной стране. Это касается как высоких цен на проживание в гостиницах и пансионатах, так и дорогой авиаперевозке. И этими проблемами умело пользуются зарубежные операторы, выпуская на российский рынок огромное количество предложений недорого отдыха в странах Греции, Италии, Испании, где уровень сервиса, как правило, превосходит тот, что могут предложить российские регионы, причем цены из-за жесточайшей конкуренции туроператоров порой кричаще низкие.

Другая проблема, имеющая прямое отношение к туризму в Республике Бурятия – это плохая инфраструктура в стране в стране в целом и в данном регионе в частности. Нехватка недорогих гостиниц в России, плохая инфраструктура отпугивает иностранцев от посещения нашей страны. Бюджет страны мог значительно пополниться за счет туризма. Но дальше Москвы и Санкт-Петербурга иностранные туристы практически не выезжают.

Очень важно активизировать при поддержке экспертов мировой туриндустрии процесс формирования современного российского турпродукта, ориентированного и на российских, и на зарубежных туристов. Необходимо расширение ассортимента туристских и экскурсионных программ, оптимизацию событийного календаря, развитие туристской инфраструктуры, взаимодействия гостиниц, туроператоров, турагентов и музеев. Препятствием для роста турпотока в Россию по прежнему остается визовая проблема.

Другая проблема, с которой связаны все остальные, препятствующие эффективному развитию туризма в регионе, состоит в отсутствии опыта организации развития туризма в условиях рынка и экологических ограничений, а также отсутствии необходимых нормативно-правовых актов федерального и регионального уровней которые адекватно регламентируют охрану и использование рекреационных ресурсов БИТ.

В настоящее время отсутствуют четкие и прозрачные механизмы привлечения в сферу туризма инвестиций из региональных, российских, зарубежных источников, и механизмы использования рекомендованных международными природоохранными организациями норм предельно допустимых нагрузок, проведения мониторинга состояния рекреационных ресурсов и влияния рекреационных нагрузок на состояние экологических систем.

Среди неблагоприятных сторон можно так же отметить сравнительную дороговизну активных туров (транспортные, визовые расходы и проч.), недостаточное число предложений по активным турам, несовершенство законодательства (приграничная полоса, регистрация иностранных туристов), малое количество специализированных туроператоров, дефицит подготовленных гидов.

В настоящее время остро стоит необходимость создания федерального государственного статистического наблюдения подтверждается и тем, что, согласно сообщения Республиканского агентства по туризму по Республике Бурятия, отслеживание работ по созданию туристско-рекреационной зоны будет на основе данных официальной статистики по выполнению прогнозных показателей, в частности, по количеству прибытий в особую экономическую зону.

Кроме того, к числу проблем можно отнести и тот что отсутствует полноценный расчет вклада туризма в экономику Республики Бурятии. Вместе с тем, действующая система государственного статистического наблюдения в области туризма не удовлетворяет эту потребность. Отсутствие Методики, основанной на имеющихся статистических данных, не позволяет Бурятстату осуществить расчеты и предоставить информацию органам власти, для оценки положения и принятия управленческих решений в этой области. Отсутствие статистической оценки деятельности туристского комплекса является существенным ограничением на пути развития туризма.

Таким образом, на сегодняшний день статистическое наблюдение организовано за туристическими организациями и средствами размещения, которые входят в туризм полностью. Но этой информации явно недостаточно. Следующей проблемой остается обеспечение полноты сбора и объективности выходной статистической информации.

Очень серьезную проблему представляет отсутствие квалифицированных кадров именно в сфере туризма. Проводник или гид в – совершенно специфическая профессия. Специалист должен знать ландшафт и особенности обеспечения жизнедеятельности человека в природных условиях, обладать солидной научной эрудицией, уметь пользоваться современными техническими средствами связи и транспорта, владеть иностранными языками. Понятно, что таких специалистов нужно готовить специально, но в настоящее время в России в целом мало учебных заведений, готовящих таких специалистов, в Бурятии же их нет вообще.

С другой стороны, хотя туристический кластер Республики Бурятия, по имеющимся туристическим активам является одним из лидеров в Российской Федерации, по крайней мере, среди зауральских регионов, существующее положение туристического кластера республики в целом является весьма посредственным из-за неудовлетворительного состояния транспортной, дорожной, информационной, туристической инфраструктуры.

Эффективные решения проблем для экономики Бурятии

На перспективный период до 2020 года туризм признан одним из приоритетных направлений социально экономического развития Республики Бурятия. Стратегическая цель заключается в формировании конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на востоке России.

В рамках мероприятий по созданию организационноэкономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм" со стороны государственного органа управления совершенствуется нормативноправовая база, осуществляется мониторинг состояния туристских ресурсов, разработка концепций и программ развития перспективных территорий, проводятся работы по созданию зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа и мест массового отдыха, определению потребностей в транспортной и инженерной инфраструктуре.

Мероприятия по повышению качества туристских услуг и безопасности туристов направлены на развитие всех компонентов туристического продукта, формирование универсальной сети туристских маршрутов, доступности и качества предоставляемых населению услуг. Мероприятия реализуются посредством стимулирования турбизнеса через субсидирование, тематические конкурсы, распространение передового отечественного и зарубежного опыта туристской деятельности, внедрение современных технологий в практику.

Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках предполагает реализацию мероприятий по формированию современной маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта путем организации международной выставочно-ярмарочной деятельности, презентации Республики Бурятия на международных площадках (посольства, консульства), выпуск презентационной продукции, организация рекламноинформационных кампаний в средствах массовой информации, проведения событийных туристских мероприятий, поддержки официального Интернет-портала "Туризм и отдых в Бурятии", создания конкурентоспособных трансграничных туристических продуктов в рамках развития международных туристских проектов "Чайный путь" и т.д. развитие социальных медиа по продвижению республиканского туристского продукта.

Для решения проблем туризма в Республике Бурятия необходимо проведение целенаправленной экологической политики, которая также предполагает воспитание высокой ответственности населения и предприятий в необходимости сохранности высоких рекреационных свойств территории, которое осознается при этом как возможность и путь получения общественных и частных выгод. Стратегия развития устойчивого туризма в регионе основывается на том, что организация экономически выгодной туристской деятельности в долгосрочной перспективе возможна только при сохранении благоприятной экологической и социальной обстановки в регионе и удовлетворении принципам устойчивого развития. Реализация такой стратегии требует сохранения и развития самобытных форм культуры и традиционных способов природопользования, промыслов и ремесел. А также обеспечение охраны верований и образа жизни народов и этнических групп, проживающих на территории Байкальского региона.

Турменеджеры не довольны профессионализмом своих сотрудников на территории Республики Бурятия и считают, что для эффективности менеджеров туриндустрии недостаточно существующей системы оплаты труда, системы ранжирования профессии и рейтинга туристических профессий в ряде других направлений работы. Среди основных проблем были названы недостаток опыта работы, отсутствие мотивации, сезонный характер работы, низкий уровень образования и связанная с этим низкая оплата труда. Для увеличения профессионализма сотрудников, многие руководители пошли бы на проведение 1-3 дневных мастер классов, круглых столов, где сотрудников бы замотивировали и объяснили значимость их труда. Исходя из этого необходимо повышение уровня образования специалистов в сфере туризма. Необходим пересмотр учебных программ и переориентация их на региональные особенности туризма Республики Бурятия.

Для решения проблем в сфере туризма необходимо повышать инвестиционную привлекательность региона путем введения налоговых льгот, мер налогового стимулирования и расширение сферы распространения федерального программирования.

Литература

  1. Максарова Е.М., Карпова Г.А. Устойчивое развитие туризма на особо охраняемых природных территориях // Территориальные проблемы охраны природы: Материалы III-ей международной онференции. – СПб.: Изд-во РГО, 2008.
  2. Мурзина Т. В. Проблемы и перспективы развития экологического туризма в Бурятии // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. II. – М.: РИОР, 2011. – С. 213-215.
  3. Павленко И.Г. Сущность и особенности рекреационной деятельности // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rusnauka.com/28_NIOXXI_2008/Ecologia/35575.doc.htm
  4. Портал о Байкальском регионе // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.baikal-center.ru/books/element.php?ID=3533
  5. Потенциал Республики // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.ivr.ru/buryatia/?p=158
  6. Республиканская целевая программа "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2011 – 2016 года" (в ред. Постановлений Правительства РБ от 25.02.2011 N 79, от 15.06.2011 N 299)
  7. Саак А. Э. Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме / А.Э. Саак, Ю.А. Пшеничных. – М.: Питер, 2013.
  8. Справка о текущем состоянии сферы туризма в Республике Бурятия // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.baikaltravel.ru/agency-for-tourism/statistics/
  9. Туризм в Бурятии: истоки, реалии, перспективы // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://bol.ru/bol/news/104599.html?SECTION_ID=333
  10. Ушаков Д.С. Прикладной туроперейтинг: учебник /Д.С. Ушаков. – М.-Ростов-на-Дону: изд. центр "МарТ", 2012
  11. Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации" (2011− 2018 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644
  12. Харитонова О. Б. Механизмы государственного регулирования сферы туризма на материалах Республики Бурятия //Социально-политические науки №3, 2013. С.27-31