Следственные действия

Следственные действия.

Статьи по теме
Искать по теме

1. Понятие и значение следственных действий.

Перечень следственных действий сосредоточен в основном в четырех гла-вах УПК: 24 ("Осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент"), 25 ("Обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонден-цию, контроль и запись переговоров"), 26 ("Допрос, очная ставка, опознание, проверка показаний") и 27 ("Производство судебной экспертизы"), относящих-ся к досудебному производству. Кроме того, следственные действия описаны и в гл. 37 ("Судебное следствие").

По понятным причинам перечень следственных действий, которые могут быть проведены в судебном заседании, несколько уже (допросы, производство судебных экспертиз, осмотры местности и помещений, следственные экспери-менты, опознания и освидетельствования).

Кроме того, на судебных стадиях они имеют свою специфику (в них не предусмотрено участие понятых, инициатором проведения является суд, отли-чаются формальными основаниями проведения, в них отсутствуют обыск и иные следственные действия, эффективность которых определяется внезапно-стью, и т.д.).

Действующий УПК РФ не дает определения понятию "следственные дейст-вия", хотя этот термин законодателем употребляется неоднократно (п. 17,19,39 ст. 5, ст. 35,37–40,42,44,74,83,146,157,164 и др.).

Вместе с тем, анализ закона позволяет определить следственные действия как процессуальные действия, имеющие познавательный характер и направ-ленные на обнаружение, фиксацию и исследование доказательств по уголовно-му делу, производимые в установленном законом порядке уполномоченными на то должностными лицами и органами.

Таким образом, основным признаком следственных действий является их познавательный характер, благодаря которому они отличаются от иных процес-суальных действий.

2. Общие правила проведения следственных действий

Всем следственным действиям, независимо от стадии судопроизводства, присущи следующие общие условия или правила их проведения:

1. Наличие возбужденного уголовного дела (до возбуждения уголовного дела могут проводиться осмотр места происшествия, освидетельствование, ож-жет быть назначена судебная экспертиза).

2. Следственные действия проводятся только специально уполномоченным лицом или органом: следователем, дознавателем, в производстве которых нахо-дится уголовное дело, прокурором, членом следственной группы, иным долж-ностным лицом по поручению следователя, органом дознания в процессе вы-полнения неотложных следственных действий.

3. Сопровождаются протоколированием, после чего приобретают свойства доказательств.

4. Недопустимость производства в ночное время (с 6.00 до 22.00), кроме случаев, не терпящих отлагательства.

5. Недопустимость применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в следственных действиях лиц.

6. Обязательность в удостоверении личности участников следственного действия, разъяснения им прав и обязанностей, предупреждение о возможной ответственности.

7. Возможность применения технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.

8. Наличие специального и процессуального оснований. Под специальным основанием понимаются фактические данные, дающие следователю, который самостоятельно определяет направление расследования и его тактику, основа-ния для принятия решений о проведении тех или иных следственных действий. Поскольку ряд следственных действий затрагивает конституционные права граждан и интересы третьих лиц, процессуальные основания для проведения следственных действий могут требовать специальной процессуальной фор-мы.

В зависимости от формы принятия такого решения следственные действия условно можно разделить на четыре группы:

а) не требующие процессуальных решений – осмотр (за исключением ос-мотра жилища без согласия проживающих в нем лиц), допрос, очная ставка, предъявление для опознания, следственный эксперимент, проверка показаний на месте;

б) требующие специального решения следователя в форме постановления – освидетельствование, эксгумация, обыск (за исключением обыска в жилище и кредитной организации), выемка (за исключением предметов и документов, со-ставляющих государственную и иную охраняемую законом тайну), проведение судебной экспертизы, в том числе получение образцов для сравнительного ис-следования;

в) требующие постановления следователя, санкционированного прокуро-ром, – выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну;

г) требующие судебного решения в порядке ст. 165 – обыск и осмотр в жи-лище без согласия проживающих в нем лиц, личный обыск (если производится не в процессе задержания), выемка документов о счетах и вкладах граждан в кредитной организации, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспон-денцию, ее выемка и осмотр, контроль и запись переговоров, проведение су-дебно-психиатрической экспертизы с помещением подозреваемого или обви-няемого в стационар.

3. Протокол следственного действия

Протокол – документ с записью всего происходящего при производстве следственного действия (ст. 166 УПК РФ).

Протокол следственного действия служит документом, удостоверяющим факт проведения следственного действия. Он является наиболее универсаль-ным и надежным средством закрепления хода и результатов следственного действия, способом фиксации выполнения того или иного требования закона (например, обязательного допроса подозреваемого, обвиняемого).

Протоколы удостоверяют обстоятельства и факты, установленные при ос-мотре, освидетельствовании, выемке, обыске, задержании, предъявлении для опознания, следственном эксперименте. Протоколы составляются также при производстве допросов, очных ставок.

В протоколах следственных действий описываются фактические данные, на основе которых устанавливаются обстоятельства преступления. Фактические данные признаются доказательствами тогда, когда они, в частности, зафикси-рованы в соответствующем протоколе следственного действия.

Протоколы позволяют контролировать соблюдение процессуальных пра-вил. По этим документам прокурор, судья и суд могут судить о законности и качестве проведенного предварительного следствия и дознания.

Протокол следственного действия составляется следователем, дознавате-лем. В этом процессе может оказывать содействие помощник следователя, ста-жер.

В целях более детального и объективного отражения хода и результатов следственного действия могут применяться стенографирование, фотографиро-вание, киносъемка, аудио- и видеозапись.

По общему правилу протокол составляется в ходе следственного действия. Но он может быть изготовлен и непосредственно после его окончания по памя-ти, черновым записям, стенограмме.

Протокол следственного действия составляется на месте его производства – в кабинете следователя, дознавателя, на месте происшествия, в месте производ-ства обыска, выемки и т.д.

При составлении протокола допроса, очной ставки не должно быть посто-ронних лиц, чтобы ничто не мешало записи показаний. Это необходимо также для того, чтобы исключить нежелательную утечку данных предварительного расследования.

Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью техниче-ских средств (напечатан на машинке, набран на компьютере).

В протоколе указываются:

1) его наименование (протокол допроса свидетеля, протокол задержания и т.п.);

2) место производства следственного действия (город, село, поселок город-ского типа, деревня с указанием района, области или республики, куда они вхо-дят, улица, дом, квартира и т.д.);

3) дата и время его начала и окончания с точностью до минуты;

4) должность, звание, фамилия и инициалы лица, составившего прото-кол;

5) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях – его адрес и другие данные о его лично-сти.

Из последнего правила есть одно исключение. При необходимости обеспе-чить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвует потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные о его личности.

В этом случае следователь, дознаватель должен обратиться к прокурору и испросить его согласие. Поскольку закон не определяет, как это делать, то достаточно, очевидно, ему позвонить.

Получив согласие прокурора, следователь, а также дознаватель выносит по-становление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление поме-щается в конверт. Конверт после этого опечатывается и приобщается к уголов-ному делу.

Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам след-ственных действий в соответствии с УПК РФ их прав, обязанностей, ответст-венности и порядка производства следственного действия. Эта запись удосто-веряется подписями участников следственных действий.

В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились. В протоколе предъявления для опознания лица указывает-ся, что перед его началом опознаваемому было предложено занять любое место среди предъявляемых лиц. В протоколе обыска отмечается, что лицам, участ-вующим и присутствующим при его производстве, разъяснено право присутст-вовать при всех действиях следователя и делать заявления по поводу их прове-дения, подлежащие обязательному занесению в протокол.

В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве след-ственного действия технических средств.

В протоколе должны быть указаны также технические средства, применен-ные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены. В этом же документе отражаются и полученные результаты применения технических средств.

В протоколе описываются выявленные при производстве следственного действия существенные для данного уголовного дела обстоятельства.

В него заносятся также заявления лиц, участвовавших в следственном дей-ствии.

После изготовления протокола он предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии, с тем, чтобы они лично убе-дились в соответствии записей объективной реальности.

При этом указанным лицам разъясняется их право делать замечания, под-лежащие внесению в протокол.

По ознакомлении с протоколом лицам, участвующим в следственном дей-ствии, задается вопрос, есть ли какие-либо замечания, дополнения и исправле-ния. Все замечания, а также дополнения и исправления должны быть внесены в протокол, оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

Протокол подписывается следователем, дознавателем и лицами, участвую-щими в следственном действии.

Если в ходе следственного действия велась стенографическая запись, со-ставлялись чертежи, планы, схемы, то они прилагаются к протоколу. Если осу-ществлялись фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись, то к прото-колу прилагаются негативы и снимки, диапозитивы, киноленты, фонограммы и видеозаписи.

Слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия, а также предметы, вещи, документы, носители компьютерной ин-формации, изъятые при осмотре, обыске и выемке, также прилагаются к прото-колу.

Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

Форма и содержание протоколов ряда следственных действий приводятся в ст. 173, 180, 190, 205, а также в Приложениях к УПК РФ (см., например, При-ложения 5, 36, 38, 44, 51, 56, 59 и др.).

При производстве отдельных следственных действий (обыска, выемки и других указанных в Кодексе) протокол составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается в деле, второй вручается под расписку лицу, у которого был произведен обыск, выемка либо на имущество которого был наложен арест.

4. Общая характеристика обыска

Обыск (ст. 182) – одно из предусмотренных УПК РФ следственных дейст-вий. Целью обыска являются сбор и фиксация доказательств, а также отыска-ние предметов и ценностей, которые могут быть конфискованы по приговору суда.

В результате обыска могут быть обнаружены и изъяты лишь овеществлен-ные объекты – орудия преступления, предметы, документы, иные носители ин-формации (компьютерные диски, аудио-, видеозаписи и др.) и ценности. Обыск может проводиться и с целью отыскания разыскиваемых лиц и трупов.

Проведение обыска до возбуждения уголовного дела противоречит ч. 2 ст. 50 Конституции РФ ("при осуществлении правосудия не допускается использо-вание доказательств, полученных с нарушением федерального закона"), а ст. 75 УПК РФ влечет признание полученных таким путем доказательств не имею-щими юридической силы.

Для производства обыска (в отличие от выемки) не требуется точного зна-ния ни объекта, подлежащего изъятию, ни места его нахождения. Однако усло-вием принятия решения о производстве обыска является наличие достаточных фактических данных, формирующих предположение о нахождении в опреде-ленном месте имеющих значение для дела объектов. Эти данные могут быть получены как следственным путем, так и в результате оперативно-розыскных мероприятий. Порядок и форма предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности регламентированы в согласованном с Генеральной прокуратурой РФ межведомственном приказе ФСНП, ФСБ, МВД, ФСО, ФПС, ГТК, СВР России от 13 мая 1998 г. № 175/ 226/336/201/286/410 "Обутвержде-нии Инструкции о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд".

В процессе обыска изымаются предметы, запрещенные к свободному обра-щению. Это – оружие, боеприпасы, взрывчатые, наркотические, сильнодействующие, радиоактивные вещества, яды, драгоценные камни и металлы, на владение которыми не имеется соответствующего разрешения. К таковым предметам относятся и документы, содержащие государственную тайну, если они хранятся в ненадлежащем месте или улица, не имеющего допуска к работе с ними. Изъятию подлежат и другие заранее неизвестные следователю предметы, если в ходе обыска на них обнаружены следы или информация о совершении другого преступления.

Обыск может проводиться как в жилых, так и в нежилых помещениях. Под жилищем, обыск в котором требует судебного решения, понимается индивиду-альный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, а равно иное помещение, предназначенное для постоянного и временного про-живания. К жилищу не относятся постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, отделенные от жилого дома и не используемые для проживания людей. Статус жилища (постоянного или временного) подтверждается правоус-танавливающими документами (договором аренды, найма, субаренды, поднай-ма, ордером, свидетельством о праве собственности и т.п.).

Обыск по постановлению следователя без судебного решения проводится в нежилых помещениях – административных и хозяйственных помещениях (площадях) организаций любой формы собственности, государственных учре-ждениях. Данная норма отсутствовала в УПК РСФСР. Существующая норма значительно расширила полномочия следователя в процессе расследования по-рученного ему уголовного дела.

В случаях, не терпящих отлагательства, обыск в жилище (равно как и выем-ка) может быть проведен без получения судебного решения с последующим уведомлением об этом в течение 24 часов судьи и прокурора. Признание судом обыска незаконным влечет утрату полученных доказательств.

К охраняемым от разглашения сведениям о личной и частной жизни обы-скиваемого лица и его близких относятся данные личного, интимного характе-ра, сведения о состоянии здоровья, усыновлении, совершении нотариальных действий, имущественном положении, записи актов гражданского состоя-ния.

Под их разглашением понимается огласка в устной или письменной форме, в том числе через средства массовой информации.

В производстве обыска (за исключением оговоренных в законе случаев) принимают участие понятые (ст. 60, 170 УПК).

Следователь вправе привлечь к участию в обыске потерпевшего, свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, а также сотрудников органов, осуществ-ляющих оперативно-розыскную деятельность. Их участие обязательно огова-ривается в протоколе следственного действия. При необходимости привлека-ются подразделения силовой поддержки. Их сотрудники участниками обыска не являются и протокол следственного действия не подписывают.

Участвующим в обыске защитнику и (или) адвокату, которые вправе при-сутствовать при производстве данного следственного действия, но не требовать его отложения на неопределенное или длительное время, может быть на это время запрещено общаться с обыскиваемыми, а также покидать место произ-водства обыска до его окончания.

В помещении, занимаемом несколькими семьями, обыску подвергаются и места общего пользования (ванная, туалеты, балконы, кухня, коридоры).

Обыск не может производиться в ночное время (с 22.00 до 6.00 по местному времени), кроме случаев, не терпящих отлагательства, а повторный обыск про-водится на общих основаниях.

Личный обыск(ст. 184) – это следственное действие, направленное на оты-скание и изъятие предметов, документов, ценностей, могущих иметь значение для уголовного дела и находящихся при обыскиваемом лице, в том числе в принадлежащих ему сумках, портфелях, свертках и т.п.

Как самостоятельное следственное действие, личный обыск может быть произведен при наличии достаточных данных полагать, что при обыскиваемом лице такие предметы могут находиться.

Это следственное действие проводится только в отношении подозреваемого и обвиняемого.

Личный обыск, не связанный с задержанием, арестом или обыском в жили-ще, производится на основании судебного решения (п. 6 ч. 2 ст. 29 УПК), выда-ваемого в порядке, предусмотренном ст. 165 УПК.

Без судебного решения личный обыск может быть произведен в трех случа-ях: 1) при задержании лица в порядке ст. 91 УПК – в отношении задерживаемо-го; 2) при заключении под стражу подозреваемого или обвиняемого в порядке ст. 108 УПК; 3) в процессе производства обыска в жилище или помещении при наличии оснований – в отношении любого присутствующего лица.

В случае задержания или заключения под стражу личный обыск может быть произведен органами дознания, следователем, а также администрацией мест содержания под стражей.

В соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подоз-реваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обви-няемые подвергаются личному обыску как в процессе приема и размещения в местах содержания под стражей, так и при наличии достаточных оснований по-дозревать их в попытке проноса запрещенных предметов, веществ и продуктов питания.

В процессе производства обыска в жилище или в помещении, производимо-го по постановлению следователя или на основании судебного решения, при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела, либо было замечено, как кто-то из участников обыска спрятал при себе предметы или до-кументы, подлежащие изъятию, следователь вправе обыскать это лицо с зане-сением его результатов в протокол обыска.

От личного обыска следует отличать досмотр, предусмотренный ст. 27.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который не является следственным действием и производится уполномоченными на то должност-ными лицами. Личный досмотр проводится в присутствии двух понятых и так-же сопровождается составлением протокола. Его результаты, полученные за-конным путем, могут служить доказательством по уголовному делу.

В отличие от досмотра, личный обыск (ст. 170 УПК) может быть проведен без понятых. Однако следователь по ходатайству участников или по собствен-ной инициативе может принять решение об их участии в обыске.

5. Общая характеристика допроса

Допрос относится к числу следственных действий исследовательского ха-рактера, посредством которых решаются задачи, связанные с выявлением, за-креплением и исследованием доказательств. На предварительном следствии допрашиваются свидетели, потерпевшие, обвиняемые и подозреваемые, а в не-которых случаях также иные субъекты, например эксперт.

Регламентация допроса во многом обусловлена процессуальным статусом человека, дающего показания. В частности, в отличие от подозреваемого и об-виняемого, свидетель и потерпевший предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи и за дачу заведомо ложных показаний.

Любой допрос должен прежде всего быть законным, т.е. производиться в рамках, строго определенных УПК. В противном случае полученные в ходе до-проса фактические данные могут быть отнесены к числу недопустимых доказа-тельств. Соответственно, общие правила проведения допроса обусловлены ст. 164 УПК.

В тексте ст. 189 УПК (как и в ряде других) все требования обращены в ос-новном к следователю, т.е. к должностному лицу, уполномоченному осуществ-лять предварительное следствие по уголовному делу. Следует учитывать, что эти же предписания в равной мере относятся и к лицам, выполняющим поруче-ния следователя, а также к иным лицам, наделяемым в установленном порядке его компетенцией.

При возникновении обоснованного сомнения в способности допрашиваемо-го понимать язык судопроизводства или владеть им следует выяснить желание допрашиваемого давать показания на определенном языке.

Тактика допроса определяется самим следователем, который ограничен за-претом на использование наводящих вопросов. Это требование относится не только к следователю, но и ко всем другим участникам следственного действия (например, адвокату и др. представителям).

Таким образом, следователь не только сам обязан блюсти данный законода-тельный запрет, но одновременно должен следить за его соблюдением осталь-ными участниками процедуры допроса. По мере возникновения наводящих во-просов следователь отводит их, что отражается в протоколе следственного дей-ствия.

Допрашиваемому лицу разрешено пользоваться документами и записями. Представляется, что по аналогии с регламентацией использования записей в суде (ст. 275 УПК) такие заметки должны предъявляться следователю по его требованию. Не запрещена законом выемка таких документов и последующее их использование в доказывании. Однако подобные действия допустимы лишь по завершении допроса.

В части 5 ст. 189 УПК особо оговаривается роль адвоката, явившегося на допрос с пригласившим его свидетелем. Права адвоката, оказывающего юридическую помощь свидетелю на допросе, приближены к правам участвующего при производстве следственного действия защитника обвиняемого (подозреваемого). Так, он в соответствии с ч. 2 ст. 53 УПК РФ вправе давать свидетелю в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Имея возможность фиксировать допускаемые нарушения прав и законных интересов свидетеля, адвокат может по окончании допроса сделать следователю соответствующее заявление. Такое заявление подлежит занесению в протокол.

Если допрос производится в соответствии с запросом иностранного госу-дарства, могут применяться иные правила, которые, тем не менее, не должны противоречить законодательству и международным обязательствам Российской Федерации (ч. 2 ст. 457 УПК). В этом случае на допросе могут присутствовать представители запрашивающей стороны (ч. 3 ст. 457 УПК).

Литература

1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921,

2. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федера-ции/Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. – 2-е изд., перераб. и доп. – Юристъ, 2004 г.

3. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федера-ции / Под ред. И.Л.Петрухина.: М., 2007.

4. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федера-ции (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2004.

5. Ларин А.М., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс Рос-сии. Лекции-очерки. М., 2003 г.

6. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Радченко. – У26 24е изд., перераб. и доп. – М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2006.