Правоспособность и дееспособность граждан РФ

Правоспособность и дееспособность граждан РФ.

Статьи по теме
Искать по теме

1. Признаки, индивидуализирующие граждан

Начать исследование поднятой нами темы необходимо с определения центральных категорий работы.

Итак, гражданин (физическое лицо) обладает рядом общественных и естественных признаков и свойств, которые определенным образом индивидуализируют его и влияют на его правовое положение. К таким признакам и свойствам можно отнести: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол.

Каждый человек является участником гражданско-правовых отношений. Вступая в эти отношения, человек оперирует именем в гражданских правонарушениях под своим именем. В некоторых случаях оперирует псевдонимом (вымышленным именем) или действует анонимно (без имени).

Право на имя – важнейшее неимущественное право гражданина (физического лица), личности.

В официальных документах должно быть указано полное имя гражданина: его фамилия, имя и отчество. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица согласно нормам российского законодательства не допускается (п.4 ст.19 ГК). При этом законодательство защищает имя человека. Так что доброе имя физического лица так же является объектом законодательного регулирования (п.1 ст. 150 ГК РФ).

По достижении 16 лет гражданин имеет право изменить свое имя.

Так же, говоря о гражданах как о субъектах гражданских правоотношений, необходимо учитывать такой правовой статус физического лица как гражданство.

Гражданство означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой. Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, для которой характерно наличие у них взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Отношения, связанные с гражданством, регулируются законом "О гражданстве в Российской Федерации".2

Третье обстоятельство, которому закон придает важное значение при определении статуса гражданина – это его возраст.

Так, закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. 21, 26, 28 ГК РФ). Также возраст человека имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипация), при определении круга наследников. Основным документом, подтверждающим возраст, является свидетельство о рождении гражданина.

Правовой статус гражданина как участника гражданских правоотношений нередко зависит от его семейного положения. Так жилищное законодательство важное значение придает состоянию лица в браке, его родственным связям. Большое значение семейным связям придает и наследственное право.

Иногда для гражданско-правового положения человека определяемое значение имеет пол. Законом для мужчин и женщин установлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетрудоспособными, что имеет важное значение при определении права на возмещение вреда, при определении круга наследников и в других случаях.

К числу признаков, индивидуализирующих гражданина (физического лица) как участника гражданско-правовых отношений, относится также состояние его здоровья. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может принимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В этом случае гражданско-правовой статус такого гражданина существенно меняется: он не может лично совершать юридические действия и индивидуализируется как субъект гражданского права именно поэтому признаку.

Для индивидуализации гражданина как субъекта гражданского права важное значение в некоторых случаях имеет такое состояние здоровья, которое выражается в снижении или утрате им трудоспособности.

Еще одним индивидуализирующим гражданина признаком является его место жительства (ст. 20 ГК). Исполнение обязательств, открытие наследства и многие другие гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина.

Место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права. Так, встречаются случаи, когда имена людей полностью совпадают, но место жительства при этом нет.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Закон предусматривает определение места жительства по преимущественному мусту нахождения гражданина, то есть тому месту, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время. Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, однако это право может быть ограничено (закрытые военные городки; зоны экологического бедствия и т. п.), кроме этого граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ3. Местом жительства малолетних и недееспособных признается место жительства их законных представителей (п. 2 ст. 20 ГК).

В силу различных обстоятельств (население, преследование по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений и других) граждане могут быть вынуждены против их желания покинуть свое место жительства. Такие граждане в зависимости от гражданства признаются вынужденными переселенцами (граждане РФ вынужденные покинуть свое место жительства на территорию другого государства), в соответствии с законом РФ "О вынужденных переселенцах"4 от 20 декабря 1995г., либо беженцами (не являющимися гражданами РФ) в соответствии с законом РФ "О беженцах"5 от 28 июня 1997г. им придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Выбор же места жительства им гарантируется (они могут проживать у своих родственников). Разумеется за ними сохраняется право на прежнее место жительства.

Все перечисленные признаки определяют гражданское состояние физического лица. И поэтому наряду с прочими, некоторые авторы, в числе признаков индивидуализирующих граждан как субъектов гражданского права выделяют акты гражданского состояния.6

Акты гражданского состояния – это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Среди актов гражданского состояния наиболее важное для закона значение согласно п.1 ст.47 ГК имеют:

-рождение,

-заключение брака,

-расторжение брака,

-усыновление (удочерение),

-установление отцовства,

-перемена имени

-и смерть.

Именно эти акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации и определяют гражданско-правовой статус гражданина.

При этом государственная регистрация осуществляется специальным государственным органом – органом записи актов гражданского состояния, а в отношении граждан, проживающих за пределами территории РФ, – консульскими учреждениями. Порядок осуществления записи и многие другие вопросы определяются законом РФ "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997г.7 Исправления и изменения органы ЗАГСа вправе внести лишь при наличии оснований, предусмотренных законом, и отсутствии спора между заинтересованными лицами. Если возникает спор, то его разрешает суд. Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния являются исключительной прерогативой суда.

На основании произведенных записей гражданам выдается свидетельство, которое удостоверяет факт государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния.

2. Понятие правоспособности граждан

Правоспособность граждан является важной характеристикой физического лица с точки зрения гражданского права.

Разберем категорию "правоспособность" и тесно связанную с ней дефиницию "дееспособность".

Для нас как для исследователей граждан как субъектов гражданского права является основополагающим определение, закрепленное в Гражданском Кодексе РФ.

Итак, правоспособность – способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (п. 1 ст. 17ГК)

Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных им допускаемых законом.

Правоспособность – это действительно способность иметь права. Но тем самым одно понятие обозначается с помощью идентичного, отчего из поля зрения исчезает "способность" – далеко не безразличное для понимания существа правоспособности понятия.

Всякая способность сама по себе есть состояние человека. В общепринятом смысле это его природное дарование, качество, свойство, состояние, дающее ему какую-то возможность.

Правоспособность возникает в момент рождения.

Тем не менее, здесь необходимо упомянуть, что имеется одно исключение такое как способность быть наследником. Так, юридическая способность к наследованию (способность стать наследником) возникает с момента зачатия и принадлежит еще до рождения) человека и прекращается с его смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими категориями (момент начала самостоятельного дыхания). Однако сам факт рождения не означает, что у новорожденного возникают лишь с достижением определенного возраста (предпринимательская деятельность и т. д.). момент рождения определяется с данными медицинской науки. С точки зрения права – vitalitas – способность к жизни, не имеет значение. Сам факт появления его на свет означает, что у него возникла правоспособность, даже если он был живым всего несколько минут (секунд).

Прекращение правоспособности только с физической смертью человека. Следовательно, правоспособность не отделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста, состояния здоровья человека – физического и психического, и от того, в состоянии ли человек сам ее осуществить или нет. Новорожденный, душевнобольной или слабоумный обладают гражданской правоспособностью в той же мере, что и взрослый человек.

Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность – естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т. п., хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона.

В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину11.

Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждой конкретной личности. "Правоспособность, – писал С.Н. Братусь, – это право быть субъектом права и обязанностей".12

Применительно к правой материи речь идет о возможности стать субъектом права. С другой стороны, раз это неотъемлемое свойство личности, гражданина, значит трудно говорить о том, что предпосылкой правоспособности служат законы и иные правовые акты, действия граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или иными актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности".13

Ни закон, ни иной акт, на мой взгляд, не порождают и не могут порождать правоспособность как состояние гражданина как такового. Вот почему в научных исследованиях, посвященных субъектам права, на их правоспособность следует смотреть несколько иначе. Существующий здесь пробел в научных исследованиях некоторые авторы восполняют определением правоспособности как своеобразного субъективного права14, с чем трудно согласиться. Другое дело, что правоспособность есть предпосылка право обладания конкретными субъективными правами.

Причем обязательной предпосылкой, без которой субъективное право теряет всякий смысл. Поэтому правоспособность согласно ст. 17 ГК РФ признается в равной мере за всеми гражданами независимо от их возраста, состояния здоровья, пола, религиозной принадлежности.

Это неотъемлемое свойство человека, живущего в государстве, которое наделяет своих граждан соответствующими правами.

И когда этого человека нет (умер, признан в установленном порядке умершим) говорить о его правоспособности не приходится.

Без гражданской правоспособности никакие субъективные гражданские права невозможны и, если, правоспособность есть субъективное право, необходимо его ограничить от других субъективных прав.15 От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим самостоятельным содержанием.

Кроме того, гражданская правоспособность отличается своим назначением. Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности.

Третье отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя.

Содержание правоспособности

Содержание правоспособности граждан образует те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать.

Перечень прав дан в ст. 18 ГК, в соответствии с ней, гражданин может:

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать и завещать имущество;

- заниматься предпринимательской и любой другой не запрещенной законом деятельностью;

- создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими или юридическими лицами;

- совершать любые не противоречившие закону сделки и участвовать в обязательствах;

- избирать место жительства;

- иметь права авторов приведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

- иметь иные имущественные и личные неимущественные права;

Между тем в п. 1 ст. 17 ГК указывается и на способность граждан "нести обязанности". В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности – правам.

Но косвенное указание на обязанности в законе присутствует. Например, с несением обязанностей связанно и право иметь имущество собственности. Ст. 210 ГК предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т. е. определенные обязанности.

Таким образом, в содержании правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в п. 1 ст. 17 ГК способность нести обязанность (исполнить обязательство, возместить причиненный вред и т. п.)

В ст. 18 ГК перечислены наиболее важные (с точки зрения законодателя) права, которые могут быть у гражданина. Это наиболее существенное из перечисленных прав и они носят конституционный характер.

Как и для любого субъективного права, так и для правоспособности характерны некоторые пределы и границы.

Равенство, не отчуждаемость, невозможность ограничения правоспособности

Для характеристики гражданской правоспособности принципиальное значение имеет закрепленное законом равноправие граждан. Равноправие граждан означает равенство их правоспособности.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что граждане равны между собой, не имеют привилегий и преимуществ перед друг другом.

Отклонения от этого принципа нельзя видеть в том, что некоторые граждане фактически или по прямому указанию закона не могут (неспособны) обладать отдельными правами и обязанностями (несовершеннолетние, психически больные).16 Некоторые авторы полагают, что, правоспособность некоторых граждан может иметь специальный характер. Мне думается, что, в отличие от юридического лица, граждане не могут иметь общий и специальный правоспособности, она для них одна.17

Правоспособность признается за гражданином законодательно. От правоспособности нельзя отказаться или ее ограничить каким-либо образом.

Однако ГК РФ предусматривает ограничение правоспособности, приравнивая ее в этом смысле к дееспособности. Но если рассматривать правоспособность физического лица как неотчуждаемое свойство, неотчуждаемое в целом, а потому не делимое, напрашивается вывод: правоспособность гражданина ограничить невозможно даже на время или навсегда как в уголовном, так и в гражданском порядке. Я думаю, что ограничить можно лишь право, а не правоспособность. Поэтому все требования, которые предъявляются к ограничению дееспособности, здесь не применимы.

Гражданин вправе с соблюдением установленных законом требований распоряжаться субъективными правами (продать или подарить принадлежащую ему вещь и так далее), но не может уменьшить каким-либо образом свою правоспособность.

Интересным обстоятельством, на мой взгляд, является, то, что гражданин, имея право отказаться от конкретного субъективного права, передать его другому лицу (например, право собственности на конкретную вещь), не может отказаться от правоспособности полностью или от какой-либо ее части.

Государство гарантирует правоспособность граждан, "недопустимость лишения и ограничения правоспособности гражданина":

1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законах.

2. Не соблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет не действительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.18

Таким образом, сам гражданин не вправе полностью или частично отказаться от правоспособности или дееспособности.

Государство же оставляет за собой исключительное право ограничить права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона.19 Однако, сделано это может быть только в условиях чрезвычайного (военного) положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (в случае необходимости защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства).

Полное лишение лица правоспособности вообще законодательством не предусмотрено. В исключительных случаях, допускается, однако, лишение лица отдельных элементов правоспособности, например для лиц, отбывающих по приговору суда наказание за совершенное преступления. Лишение свободы означает не только лишение свободы передвижения и выбора места жительства на установленный приговором суда сторон, но и одновременно и определенный установленный законодательством режим. Такие лица ограничены в праве приобретать имущество в пользование непосредственно в местах лишения свободы, избирать род занятий и некоторых других имущественных и не имущественных правах.

Принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением его правоспособности.

Таким образом, правоспособность имеет свои отличительные и важные особенности. В следующей главе рассмотрим другую характеристику гражданина – дееспособность, которая тоже важна для определения роли личности в гражданско-правовых отношениях.

3. Понятие дееспособности граждан

Итак, гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

Исходя из вышесказанного, дееспособность – это фактическая способность человека совершать те или иные юридические сделки, юридические действия, направленные к установлению, изменению, прекращению или осуществлению гражданских прав.20

Обладать дееспособностью означает иметь способность лично совершать различные юридические действия. Например, заключать какие-либо сделки, подписывать договоры, выдавать доверенности и т. п., а так же отвечать за поступки согласно закону.

Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Гражданский кодекс в качестве элемента дееспособности гражданина выделил также возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью. Под предпринимательской деятельностью признается самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Для того, чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации необходима государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. С момента государственной регистрации индивидуальный предприниматель выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам связанным с предпринимательской деятельностью всем своим имуществом (ст. 24 ГК).

Итак, дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе – субъективное право гражданина: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

Содержание дееспособности граждан включает следующие способности (возможности):

- способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;

- способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;

- способность нести обязанность за гражданские правонарушения.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Правоспособность – возможность иметь права и обязанности, а дееспособность – есть возможность приобретать и осуществлять их собственными действиями.

Причем эта возможность не является безграничной. Эта возможность ограничена рамками закона. Именно таким образом, государство регулирует гражданско-правовые отношения физических лиц. При этом государство не допускает граждан в область гражданско-правовых отношений, не способных совершать разумные действия и поступки, отдавать себе отчет в том, что и для чего они делают. Поэтому не случайно ради более гибкого правового регулирования отношений с участием этих лиц, вводятся такие понятия как полная и ограниченная дееспособность.

Виды дееспособности

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть однородной по отношению ко всем. Дееспособность связана с совершением гражданином именно волевых поступков. Поэтому, не случайным, на мой взгляд, выглядит то, что некоторые авторы апеллируют категорией – волеспособность. При чем авторы используют в качестве синонима термина "дееспособность".21

Для того, чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:22

- полная дееспособность;

- дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Несомненно, что дееспособность несовершеннолетних (не эмансипированных) имеет неполный (частичный) характер.

Полная дееспособность возникает при приобретении гражданином способности своими действиями осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные не имущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижение восемнадцатилетнего возраста гражданина. В этом возрасте возникает физическая и психологическая зрелость личности. Человек может нести ответственность за свои поступки. Именно на этом и основывается закон.

Наступление полной дееспособности по достижении совершеннолетия относится к общему правилу. Причем такому, которое выходит за рамки гражданско-правового регулирования и распространяется на все отношения, регулируемые с помощью других отраслей права, в частности, семейного. Свидетельством превращения правовых предписаний относительно дееспособности в гибкий инструмент правового регулирования служит возможные отступления от существующих на этот счет положений общего характера.

Имеется в виду наступление полной дееспособности ранее обозначенного в Законе срока. Так, согласно ч. 2 ст. 21 ГК РФ допускается приобретение дееспособности в полном объеме, во-первых, при пре досрочном вступлении в брак в соответствии со ст. 13 СК; во-вторых, после эмансипации подростка, достигшего 16-ти летнего возраста (ст. 27 КГ РФ). При этом могут возникать вопросы относительно признания дееспособности лиц вступивших в брак до достижения ими 16 лет. Представляется что в любом случае, когда брак заключен в установленном порядке, полная дееспособность наступает автоматически. К тому же дееспособность в полном объеме охраняется и после расторжения брака, п.2. ст.21. ГК РФ снимает все вопросы, возникающие по этому поводу.

При этом не исключается признание недееспособным бывшего супруга на общем основании в соответствии со ст. 29 ГК РФ или ограничение его дееспособности в соответствии со ст. 30 ГК РФ. Аналогично положение дел, когда брак признается недействительным. В ст. 30 СК РФ, посвященной последствиям признания брака не действительным, утрата или ограничение дееспособности не фигурируют. Но этот вопрос гражданское законодательство оставляет решать суду (абз. 3 п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Современное гражданское законодательство дает определение понятию "эмансипация". Так под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору (контракту) либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ).

Эмансипация совершается по решению органов опеки и попечительства при согласии обоих родителей либо суда, если родители или один из них на то негласны. Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса.

Но институт эмансипации является исключением из правил, он не является привычным явлением нашей действительности.

Вообще, не смотря на казалось бы, четкое и неоднозначное закрепление института эмансипации в нормах ГК РФ, проблемы все же имеются.23

В литературе высказывалось мнение, что дети в возрасте до 14 лет полностью недееспособны. 24 Поэтому несовершеннолетние делятся на две группы.

В первую входят малолетние, то есть не достигшие 14 лет, во вторую – подростки в возрасте от 14 до 18 лет. Ст. 28 ГК РФ, именуемая "Дееспособность малолетних", причисляет их полностью недееспособным, за которых все сделки могут совершать от их имени родители либо заменяющие родителей в установленном законе лица (опекуны, приемные родители). Кроме того, к малолетним относятся, во-первых, малолетние в возрасте до 6 лет и во-вторых, от 6 до 14 лет. Первые считаются полностью недееспособными без всяких на этот счет исключений. А вторые относящиеся по общему правилу, к недееспособным, все-таки в порядке исключения обладают некоторой самостоятельностью.

В соответствии с п.2 ст.28 ГК малолетние в праве:

- совершать мелкие бытовые сделки – сделки, которые направлены на удовлетворение, обычных, каждодневных потребностей малолетнего и незначительные по сумме (покупка хлеба, молока, мороженного и т.п.). Однако определенную сложность вызывает термин "незначительность суммы сделки".

Высказываются предложения установить конкретную сумму в законе, либо определять ее как процент от уровня дохода родителей, но законодатель определяет так: незначительность означает, что для данного малолетнего с учетом его уровня развития, степени осознания значимости совершаемого им действия, суд в каждом случае должен вынести свое решение о том, является ли для конкретного малолетнего сделка мелкой, или нет.

- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации.

- распоряжаться средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенных целей или для свободного распоряжения. Закон в данном случае предоставляет еще более большие возможности.

Итак, хотя Закон и наделяет малолетних граждан общества возможностью совершать определенные сделки, они по большому счету являются недееспособными. Так как малолетние граждане не несут самостоятельной ответственности за свои действия.

Объем дееспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет (за исключением тех которые приобрели полную дееспособность в более раннем возрасте) значительно шире, поскольку речь идет о подростках, приближающихся к совершеннолетию. Совершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно (в указанных законах случаях), либо с согласия родителей (усыновителей, попечителя).

С согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до18 лет может совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т. п.) и совершать иные юридические действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью (п.1 ст. 27 ГК). Волю в такого рода правоотношениях выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя, как предусмотрено законом (п. 1 ст. 26 ГК), должно быть обязательно выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной (ст. 175 ГК РФ).

Согласие может быть получено как до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже состоявшей сделки. Это правило действует лишь тогда, когда сделка подлежит нотариальному удостоверению или государственной регистрации. А все остальные практически совершаются без одобрения, выраженного в письменной форме. А последующее его письменное подтверждение вообще нонсенс и практического применения не имеет. Поэтому правомерна постановка вопроса об изъятии из ГК РФ подобного рода не жизнеспособных искусственных правил, обременяющих текст закона.

При этом п. 2 ст. 26 ГК РФ дает перечень прав, при распоряжении которыми подросток совершенно самостоятелен, свободен независимо от согласия (не согласия) родителей (законных представителей) на совершение сделок. К ним относятся:

- самостоятельно, т.е. независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Указанное право – наиболее существенное из входящих в объем частичной дееспособности лиц от14 до 18 лет;

- вправе самостоятельно осуществлять авторские и изобретательские права: заключать авторские договоры с целью использования созданных ими произведений, требовать выдачи патента на изобретение и т. п.;

- в праве самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (приобретение продуктов питания, учебников, тетрадей и т.п.). По характеру должны соответствовать возрасту несовершеннолетнего;

- могут самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами (несовершеннолетний вправе самостоятельно сделать вклад и в полной мере распоряжаться вкладом, если лично внес его на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя));

- с шестнадцати лет быть членами кооператива (абз. 2 п. 4 ст. 26 ГК РФ).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, что означает, что они сами полностью отвечают за имущественный вред причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителями), если они не докажут, что вред возник по их вине (ст.1073 ГК РФ).

Однако ч. 2 ст. 1118 ГК РФ указывает, что завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме, снимая все вопросы по данному поводу.

Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным

С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако, способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами.

При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.

Все случаи ограничения дееспособности физических лиц предусмотрены законом, как того требует п.1 ст. 22 ГК РФ, где сказано: "Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом". Это заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские пава и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу Закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.

Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, к их числу относятся: родители, усыновители или попечители, а также органы опеки и попечительства (ч. 4 ст. 26 ГК РФ). Ни общественные организации, никакие-либо заинтересованные лица (ГК РСФСР) выступать с такими ходатайствами не вправе.

При наличии достаточных оснований (расходование денег на цели противоречащие нормам закона и марали, либо неразумное их расходование), суд может ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами либо вовсе лишить его этого права.

На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям. Ограничение, имеющейся дееспособности малолетних законом не предусмотрено.

Таков, рассмотренный выше, порядок ограничения дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Законом допускается ограничение дееспособности совершеннолетних граждан. Так, злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ) может повлечь ограничение дееспособности.

Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими, он может лишь с согласия попечителя. Но тем не менее, он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК РФ).

Ограниченно дееспособный гражданин не может усыновлять детей, не может быть опекуном или попечителем. Однако ограничение дееспособности не распространяется на возможность вступления в брак или его расторжении, а также вступления в трудовые отношения и т.п. Не влияет ограничение в дееспособности и на имущественную ответственность.

В случае, когда гражданин перестает употреблять спиртные напитки или наркотики, суд восстанавливает его дееспособность.

При этом п. 2 ст. 22 ГК РФ, не оставляет без внимания признание недействительным акта государственного или иного органа допустившего неправомерное ограничение.

Итак, на основании вышеизложенного, не трудно сделать вывод: гражданское законодательство не имеет цели излечения лиц от алкоголизма и наркомании (равно как и наказать их за это), а имеет целью защиту имущественных интересов семьи.

Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Гражданин считается недееспособным лишь в случае решения суда. При этом суд устанавливает над ним опеку.

Если состояние психического здоровья гражданина признанного недееспособным, улучшилась, он по решению суда может быть вновь признан дееспособным. Но при этом должно быть заключение судебно-психиатрической экспертизы.

Ст. 29 ГК РФ устанавливает гражданскую смерть личности. Это означает, что гражданин перестает существовать со всеми своими правами и обязанностями.

С этим утверждением можно поспорить. Поскольку гражданская смерть не влечет за собой смерть физическую. При этом любая личность имеет право на жизнь, защиту своих интересов и т.п.

Литература

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая – СПб: Издательский Торговый Дом "Герда", 1999, 448с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) – М.:ООО "ВИТРЭМ", 2001-56с.

4. Федеральный Закон "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 года // СЗ РФ 1997 №47 ст.5340.

5. Федеральный закон "О беженцах" от 28 июня 1997 года // СЗРФ 1997 год №26 ст. 2956.

6. Федеральный закон "О вынужденных переселенцах" от 20 декабря 1995 года // СЗ РФ 1995 №52 ст. 5110

7. Федеральный закон "О гражданстве" от 28 ноября 1991 года // ВВС 1992 год №6 ст. 243.

8. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 года.// СЗ РФ 1998 №2 ст.222.

9. Алексеев С.С. Общая теория права. М.,Т.2.-510 с.

10. Ануфриева Л, Скачкова Н. Иностранные физические лица: правовое положение в России// Российская юстиция.-2004.-№6.

11. Беспалов Ю. "Защита прав несовершеннолетних" // Российская юстиция.-2004.-№1

12. Беспалов Ю. "Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан.//Российская юстиция.-2003.-№8.

13. Борисова Н.Е. Проблемы возрастных ограничений в российском законодательстве // Государство и право.-2003-№11.

14. Брагинский М., Ярошенко К. Граждане (физические лица). Комментарий законодательства // Хозяйство и право.-1995.-№2

15. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.-367с.

16. Братусь С.Н. Иоффе О.С. Гражданское право. М., 1967.-159с.

17. Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы // Хозяйство и право.-2003.-№7.

18. Гражданское право: В 2 т. Том 1. Учебник (Отв. ред. проф. Е.А. Суханов.) -2-е изд., перераб и доп. -М,: Издательство БЕК, 2003.-816с.

19. Гражданское право. Учебник. Часть 1. Издание третье, переработанное и дополненное. (Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 2003.-632с.

20. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. Третье издание, переработанное и дополненное. М.: Международные отношения, 2004.-560с.

21. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, под ред. проф. О. Н. Садикова // СПС "Консультант – плюс".

22. Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета // Государства и право.-2003.-N5.

23. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов., 2001.- 170с.

24. Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц.// Государство и право.-2003.-№2

25. Никитин Е. Правовой статус гражданина – предпринимателя // Российская юстиция.-2004.- №12

26. Попова Ю.А. Признание граждан безвестно отсутствующими // ответственный редактор М.А. Иванкин – М.:юрид. лит., 1985.-80с.

27. Правовые проблемы гражданской правосубъектности [ (Сб. статей./ Ответственный ред. О.А. Красавчиков)] – Свердловск, УрГу, 2001.-156с.

28. Российская юридическая энциклопедия. М.: Издательский дом ИНФРА – М, 2003, -1110с.

29. Русское гражданское право. По исправленному и дополненному восьмому изданию 1902, М.:Статут,2004.- 230с.

30. Шершеневич Г.Ф. Учебник. / под ред. проф. И.Б.Новицкого и проф. И.С. Перетерского. М, 1994.- с.335

31. Энциклопедия государства и права Т.1, М., 2005.- 1035с.