Действия нотариуса при оформлении наследства

Несмотря на значительное число научных работ, посвящённых проблемам наследственного права и нотариальной деятельности, появившихся в последнее время, проблема правового положения нотариуса в наследственных отношениях, представляется недостаточно исследованной и требующей дальнейшей разработки.

Статьи по теме
Искать по теме

Порядок оформления наследственных прав при наследовании по завещанию

Действия нотариуса при оформлении наследства

Прежде, чем приступить к рассмотрению порядка оформления наследственных прав, целесообразно исследовать правовую природу завещания и его исполнения.

Раскрывая понятие завещания, большинство ученых исходят из того, что его основное содержание составляют распоряжения завещателя о своем имуществе и имущественных правах, и предполагают свободу завещания, что вполне четко урегулировал законодатель в ст. 1118 и 1119 ГК РФ.

Как следует из п. 1 ст. 1118 ГК РФ, единственным доступным для гражданина способом распорядиться имуществом на случай смерти является составление завещания. Пункт 5 ст. 1118 ГК РФ впервые легально закрепил прочно сложившееся в правовой доктрине и правоприменительной практике определение завещания как односторонней сделки, в котором завещатель выражает свою волю относительно судьбы принадлежащего ему имущества.

Завещание по правилам и нормам гражданского права должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом или другими лицами, прямо указанными в ГК РФ (п. 7 ст. 1125, ст. 1127 и 1128 ГК РФ).

Завещание составляется на случай смерти и вступает в силу только после смерти завещателя. В этом заключается, пожалуй, его главная характеристика, являющаяся наиболее традиционной и общей для всех правовых систем современности.

Сравнительное исследование законодательства России, Германии и Франции позволило выявить как принципиальные различия, так и некоторые общие элементы между нормами, регулирующими институт завещания.

Так, общим для законодательства России и Германии является личный характер завещания (п. 3 ст. 1118 ГК РФ и § 2064 ГГУ), под которым понимается прежде всего невозможность составления завещания лицом, действующим по доверенности, или законным представителем.

Во Франции также, как и в российском законе, ст. 968 ФГК закрепляет, что завещание не может быть сделано в одном акте двумя или несколькими лицами как в пользу третьих лиц, так и в качестве совместного взаимного распоряжения. Германское же право, напротив, предоставляет супругам, а с 1 августа 2001 г. – и официально зарегистрированным партнерам особое средство регулирования отношений – совместное завещание (иногда его называют еще общим). Усеченный круг субъектов, которые обладают указанным правом, объясняется прежде всего особым доверительным и личным характером отношений между ними, в результате которого супруги, как правило, не имеют тайн друг от друга. Кроме того, предполагается, что поскольку супруги живут вместе и ведут общее хозяйство, то зачастую желают совместно не только решать повседневные задачи, но и согласовывать свои распоряжения на случай смерти.

До вступления завещания в силу, т.е. до смерти одного из супругов, сохраняется принципиальная возможность отзыва своих распоряжений каждым из супругов в одностороннем порядке с соблюдением определенных правил, что является проявлением принципа свободы завещания.

Также и во французской судебной практике допускается признание действительными волеизъявлений, исходящих совместно от двух лиц, при наличии двух условий в совокупности:

- формальный аспект: оба распоряжения содержатся в одном акте с двумя подписями (именно этот момент является определяющим);

- психологический аспект: совместный акт выражает общую волю обоих завещателей.

Следует также отметить, что вопрос совместного оформления завещания супругами вынесен на рассмотрение и нашими законодателями. Так, 16 июня 2015 года в Общественной палате Российской Федерации обсуждался законопроект № 801269-6 "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования наследственного права)".

Статья 3 вышеуказанного законопроекта предусматривает внесение в часть третью ГК РФ следующие изменения:

1) в статье 1118: пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Завещание может быть совершено одним гражданином, а также гражданами, состоящими между собой в момент его совершения в зарегистрированном браке (совместное завещание супругов)..."

Нотариус г. Твери, член комиссии ФНП по методической работе Татьяна Картавина высказала свои замечания относительно вышеуказанного законопроекта, в частности, она указала на то, что научных исследований, которые бы обосновали необходимость введения и разработки процедуры удостоверения совместных завещаний супругов у нас на сегодняшний день нет. Подробные процедуры нотариального удостоверения совместных завещаний и ведения наследственного дела на их основании в проекте не предусмотрены, что может привести к невостребованности совместных завещаний супругов.

Таким образом, считаем, что в настоящее время данный вопрос ещё недостаточно урегулирован и нуждается в уточнении.

Подробнее изучим порядок оформления наследственных прав по завещанию. Данный порядок регламентирован Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав (далее Методические рекомендации). Рассмотрим по пунктам некоторые положения указанных Методических рекомендаций.

В силу ст. 73 Основ о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.

Нотариус проверяет завещание на предмет его действия путем истребования соответствующих доказательств, поскольку завещателем оно могло быть отменено, изменено и дополнено. При отсутствии сведений об отмене либо изменении, дополнении завещания об этом делается соответствующая отметка (п. 25). Если завещание оформлено с нарушением требований закона, нотариус выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия о выдаче свидетельства о праве на наследство по этому завещанию в порядке, предусмотренном статьей 48 Основ о нотариате. Недействительным завещание может быть признано только судом (ст. 1131 ГК РФ) (п. 26).

Поскольку нотариус является необходимым участником отношений, связанных с оформлением наследственных прав, большое значение имеют его действия по правильному определению действительного содержания воли завещателя, выраженной в завещании. Для обеспечения выполнения нотариусом указанной функции необходимо, чтобы он соблюдал правила толкования завещания, установленные в ст. 1132 ГК РФ. Остановимся на этом вопросе подробнее.

В первую очередь принимается во внимание буквальный смысл содержащихся в завещании слов и выражений и лишь в случае неясности буквального смысла какого-либо положения завещания он устанавливается путем сопоставления этого положения с другими положениями и смыслом завещания в целом. Толкование завещания должно быть подчинено одной цели: уяснению и осуществлению воли завещателя.

При толковании завещания не просто принимается во внимание буквальный смысл имеющихся в нем слов и выражений, но и анализируется существо содержащихся в нем распоряжений.

Например, завещателем совершено завещание, в соответствии с которым он завещает принадлежащую ему квартиру дочери и сыну в равных долях каждому. Однако при оформлении наследственных прав после его смерти установлено, что квартира принадлежит завещателю и его супруге на праве общей долевой собственности. При толковании такого завещания будет неправильно руководствоваться только буквальным смыслом изложенных в нем слов, касающихся имущественного объекта завещания, поскольку завещатель не мог распорядиться квартирой целиком. Вместе с тем оснований для отказа в выдаче наследникам свидетельства о праве на наследство по завещанию также не имеется. Нотариус, руководствуясь принципом толкования завещания, должен выдать указанное свидетельство на долю в праве общей собственности на завещанную квартиру, принадлежащую наследодателю.

Для целей применения нотариусом грамматического способа толкования следует обратить внимание на правило п. 3 ст. 1131 ГК РФ. Как отмечается в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в силу п. 3 ст. 1131 ГК РФ не могут служить основанием недействительности завещания отдельные нарушения порядка составления завещания, его подписания или удостоверения, например отсутствие или неверное указание времени и места совершения завещания, исправления и описки, если судом установлено, что они не влияют на понимание волеизъявления завещателя. Иными словами, суду предоставлено право игнорировать отдельные дефекты завещания. Нотариусу закон такого права не предоставляет.

Закон также ограничивает нотариуса в праве использовать для выяснения истинной воли завещателя другие, кроме завещания, документы, например, письма завещателя, его дневники и т.п. Если последующее завещание не содержит прямых указаний об отмене прежнего завещания или отдельных содержащихся в нем распоряжений, нотариус путем сопоставления положений предыдущего и последующего завещаний определяет, в какой части предыдущее завещание противоречит последующему (п. 33 Методических рекомендаций).

В соответствии с российским законодательством правом толкования завещания наделены: нотариус; исполнитель завещания (душеприказчик); суд.

Проведенная процедура толкования завещания находит свое отражение в дальнейших действиях лица, наделенного правом толкования завещания. Например, нотариус, применив принцип толкования завещания, выдает по нему свидетельство о праве на наследство, либо, напротив, отказывает в совершении нотариального действия, если завещание не соответствует требованиям закона. Таким образом, на этапе толкования завещания нотариус уясняет волю наследодателя и доводит ее до наследников, а в дальнейшем в ходе исполнения завещания исполняет эту волю.

Согласно Методических рекомендаций при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию нотариус выясняет круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве (п. 29), и истребует доказательства, подтверждающие право таких наследников на получение обязательной доли. Если завещание совершено до 1 марта 2002 г., круг обязательных наследников и размер обязательной доли определяются по правилам ст. 535 ГК РСФСР 1964 г. Если завещание совершено 1 марта 2002 г. или позднее, применяются правила ст. 1149 действующего ГК РФ. Доли наследников по завещанию уменьшаются за счет выделения обязательной доли пропорционально причитающимся долям наследников по завещанию (п. 29).

Наследнику, имеющему право на обязательную долю в наследстве, нотариус разъясняет его право на получение причитающейся ему по закону указанной обязательной доли наследства. Наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве, вправе отказаться от получения свидетельства о праве на обязательную долю в наследстве. В этом случае он подает заявление нотариусу о том, что с содержанием завещания он ознакомлен, его право на обязательную долю в наследстве ему разъяснено, но он не претендует на получение обязательной доли. Он вправе также просить выдать ему свидетельство о праве на обязательную долю в наследстве в меньшем размере причитающейся ему доли, чем предусмотрено законом. Такие заявления от законных представителей несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных обязательных наследников могут быть приняты только при наличии согласия органов опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).

Право на обязательную долю не может быть поставлено в зависимость от согласия других обязательных наследников на ее получение (п. 31). При возражении наследников по завещанию против выдачи свидетельства о праве на обязательную долю в наследстве, возникший спор разрешается в судебном порядке и решение вопроса о выдаче свидетельства о праве на наследство может быть отложено в порядке, предусмотренном ст. 41 Основ о нотариате.

Свидетельство о праве на наследство по завещанию нотариус выдает наследникам по завещанию в долях, указанных завещателем. Если завещатель не указал в завещании доли наследников по завещанию, то наследство считается завещанным в равных долях. Если установлено, что у завещателя имеются наследники, имеющие право на обязательную долю, то наследникам по завещанию доли определяются за вычетом долей, причитающихся обязательным наследникам. Доли наследников по завещанию уменьшаются за счет вычета обязательных долей пропорционально долям, причитающимся наследникам по завещанию, а если наследникам по завещанию завещаны отдельные части наследства, то обязательная доля учитывается в каждой такой части.

Право обязательного наследника на его долю в завещанном имуществе удостоверяется отдельным свидетельством о праве на наследство по закону.

Право на обязательную долю в наследстве регламентировано ст. 1149 части третьей ГК РФ, согласно п. 1 которой несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании п. 1 и 2 ст. 1148 ГК РФ, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.

Более подробно вопросы, связанные с институтом обязательной доли, а также порядком оформления наследственных прав (ввиду похожей процедуры оформлении наследства, как по завещанию, так и по закону), мы рассмотрим в следующих параграфах ВКР.

Право на обязательную долю в наследстве при наследовании по завещанию

В российском праве под обязательной долей понимается часть наследственного имущества, "гарантированный минимум" для социально незащищенных наследников умершего. Проблемам наследования обязательной доли уделялось внимание во многих исследованиях.

Институт обязательной доли в наследственном праве имеет непреходящее значение. Не случайно лица, имеющие право на обязательную долю, именуются "обязательными" наследниками, так как их, по общему правилу, ни при каких обстоятельствах нельзя лишить наследства. Такими наследниками являются только социально незащищенные лица, как правило, члены семьи наследодателя, которые в силу возраста или состояния здоровья вправе рассчитывать на материальное обеспечение со стороны других членов семьи. Таким образом, данный правовой институт в принципе направлен на реализацию положения, содержащегося в ст. 7 Конституции РФ, определяющего Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Институт обязательной доли отражает семейно-обеспечительную функцию наследственного права, присущую данной подотрасли гражданского права на всем протяжении его существования в мировом сообществе, поскольку является средством, ограничивающим свободу завещания, и одновременно свидетельством социальной и правовой защиты интересов членов семьи, как правило несовершеннолетних и нетрудоспособных. Семейно-обеспечительная функция наследования проявляется в том, что, если наследодатель не определил круг своих наследников в завещании, имущество должно оставаться у членов семьи по правилам наследования по закону. В частности, данная функция наследственного права находит отражение в таких институтах, как очередность призвания к наследованию, наследственная трансмиссия, наследование по праву представления, а также институт обязательной доли, находящийся, если можно так выразиться, "в пограничной области" между наследованием по закону и по завещанию. Данный институт призван обеспечить необходимыми средствами к существованию лишь самых близких к наследодателю членов семьи, обойденных им в завещании: несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособного супруга и нетрудоспособных родителей. Кроме того, с помощью норм об обязательной доли обеспечение получают также лица, формально не состоявшие с наследодателем в семейно-правовых отношениях, но безусловно близкие ему лица. Речь идет о нетрудоспособных иждивенцах наследодателя, находившихся на его иждивении не менее года до его смерти, независимо от совместного с ним проживания.

Хотя нормы наследственного права в принципе являются относительно стабильными, тем не менее его функции изменяются в зависимости от изменения политики государства, поскольку, как справедливо отмечается в правовой литературе, любой нормативный правовой акт является воплощением его воли и средством, обеспечивающим его интересы. Переход российского общества к жизни в условиях рыночных отношений существенно ослабил семейно-обеспечительную функцию наследственного права, что отразилось также на институте обязательной доли, поскольку новые правила, установленные ст. 1149 ГК РФ, привели не только к существенному уменьшению размера обязательной доли, но и к значительному ограничению возможностей ее получения, о чем более подробно будет сказано ниже.

В настоящее время, как известно, размер обязательной доли составляет не менее 1/2 той доли, которая причиталась бы лицам, указанным в ст. 1149 ГК РФ, при наследовании по закону.

Пределы действия института обязательной доли определяются его специальным назначением, поскольку он призван защищать имущественные интересы наиболее уязвимых в социальном отношении лиц. Именно этим можно объяснить наличие некоторых ограничений и иных особенностей реализации данного права, а именно:

• право на обязательную долю не переходит к наследникам его обладателя ни по закону, ни по завещанию, ни по праву представления, ни в порядке наследственной трансмиссии; отказ от обязательной доли в пользу других наследников не допускается;

• наследник, не потребовавший выделения обязательной доли в наследстве, не лишается права наследовать по закону в качестве наследника соответствующей очереди. Наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве, кроме того, вправе потребовать удовлетворения этого права либо наследовать наравне с иными наследниками по закону;

• наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве, при его осуществлении не может отказаться от наследования по закону незавещанной части имущества (п. 2 ст. 1149 ГК РФ);

• если наследник, на которого возложен завещательный отказ, имеет право на обязательную долю в наследстве, его обязанность исполнить отказ ограничивается стоимостью перешедшего к нему наследства, которая превышает размер его обязательной доли (абз. 2 п. 1 ст. 1138 ГК РФ), из чего следует, что обязательная доля не обременяется долгами.

На эти характерные черты, свойственные субъективному праву на обязательную долю, и на особенности его осуществления обращено особое внимание судов в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 (п. 32, 35, 46 и др.).

Перечень лиц, имеющих право на обязательную долю, является исчерпывающим, т.е. право на обязательную долю не имеют не только лица, которые вообще не могут быть наследниками по закону, но и наследники по закону второй-седьмой очередей, за исключением случаев, когда эти лица находились на иждивении умершего (п. 1 ст. 1148 ГК РФ).

Право на обязательную долю одних наследников ограничивает возможности других наследников как по завещанию, так и по закону, так как право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю – из той части имущества, которая завещана.

Право на обязательную долю – это единственное ограничение свободы воли завещателя, т.е. ограничение действия принципа свободы завещания в наследственном праве. При составлении завещания нотариус обязан разъяснить завещателю наличие права на обязательную долю и ее размер. Даже если завещатель прямо укажет в завещании, что лишает наследства конкретных наследников, имеющих право на обязательную долю, данное условие завещания будет ничтожным, хотя во всем остальном будет иметь юридическую силу.

Право на обязательную долю в наследстве имеют согласно ч. 1 ст. 1149 ГК РФ несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы.

Серьезным новшеством в ГК РФ являются положения, допускающие уменьшение размера обязательной доли или даже отказ в ее присуждении. Эти положения направлены на защиту прав и интересов наследников, не являющихся обязательными, но при этом еще больше ограничивающие свободу завещания. Следовательно, законодатель уже не придает норме о праве на обязательную долю в наследстве императивный характер.

Так, раньше требования необходимых наследников удовлетворялись, несмотря на их материальное положение, нуждаемость в конкретном имуществе, фактическую трудоспособность. Действующее законодательство предусматривает, что право на обязательную долю удовлетворяется, прежде всего, из оставшейся незавещанной части имущества завещателя, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону.

Несомненно, это довольно серьезное ограничение, в связи с чем закон предъявляет к его реализации определенные условия. К таким требованиям, при которых возможно уменьшение или отказ в выделении обязательной доли, можно отнести:

  • решение суда, которое выносится только при наличии указанных ниже условий;
  • имущественное положение других наследников, примерно одинаковое с положением обязательного наследника, причем этот баланс не должен нарушаться в результате принятия наследства другими наследниками;
  • отсутствие незавещанного имущества;
  • факт неиспользования обязательным наследником спорного имущества при жизни наследодателя;
  • факт использования наследником, которому спорное имущество завещано, этого имущества при жизни наследодателя. При этом имеется в виду использование для проживания либо в качестве основного источника получения средств к существованию.

Все указанные положения должны присутствовать в совокупности, чтобы уменьшение или отказ в присуждении обязательной доли был законным. Представляется, что целесообразно было бы внести еще одно основание уменьшения или отказа в осуществлении обязательной доли – небольшое наследство ввиду неразумности выделения обязательной доли из ничего.

Применяя указанные положения, суды, отказывая в присуждении обязательной доли в наследстве, ссылаются на наличие у претендента на обязательную долю имущества, которое позволяет ему удовлетворять все свои потребности, в то время как у лица (наследника по завещанию), за счет имущества которого выделение обязательной доли будет осуществляться, соответствующее имущество (достаточное для удовлетворения его минимальных потребностей) отсутствует.

Уменьшение размера или отказ от обязательной доли имеет своей целью осуществление обязательного права с наименьшим противоречием воле наследодателя, что, бесспорно, еще раз подчеркивает важность распоряжения имуществом как основного способа определения его судьбы. Устанавливая правила об обязательной доле, законодатель сочетает свободу завещательных распоряжений гражданина с защитой интересов слабой категории наследников – несовершеннолетних и нетрудоспособных.

Учитывая то, что социально-правовой статус личности обеспечивает потребление и обмен полученных материальных и иных благ, создание условий, гарантирующих достойную жизнь, защиту интересов социально незащищенных категорий лиц, конституционное право наследования является одним из механизмов обеспечения социальной защиты, поскольку законодательство предусматривает право на обязательную долю в наследстве.

Бесспорно, государство, действующее в публичных целях, реализующее и защищающее общее благо, вправе ограничивать свободу каждого. Но при этом они должны быть обоснованы с позиций общественно полезной значимости и соразмерны целям таких ограничений, т.к. государство является более демократичным и справедливым, чем больше правовые нормы предоставляют индивиду свободы.

Круг наследников по закону

С.С. Желонкин и Д. И. Ивашин дают следующее определение наследников по закону: "Физические лица, являющиеся родственниками (социально близкими людьми) по отношению к умершему наследодателю, которые призываются к наследованию при отсутствии завещания, его недействительности либо наличии иных обстоятельств, исключающих приобретение наследственных прав наследниками по завещанию".

Круг лиц, призываемых к наследованию по закону, регулируется двумя группами норм. Первая группа включает определенных лиц в число наследников по закону (ст. 1116, 1141-1151 ГК РФ), вторая группа исключает отдельных, недостойных лиц из круга наследников по закону (ст. 1117 ГК РФ).

Признаками наследников по закону являются:

  • в качестве наследников по закону выступают физические лица либо Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования при наследовании выморочного имущества;
  • указанные физические лица по общему правилу являются родственниками наследодателя либо социально близкими людьми;
  • наследники по закону призываются к наследованию лишь при отсутствии наследников по завещанию.

Законом предусмотрено восемь очередей наследования. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" отношения, влекущие за собой призвание к наследованию по закону, подтверждаются документами, выданными в установленном порядке.

ГК РФ не подвергает специальному регулированию наследование лицами, рожденными с использованием вспомогательных репродуктивных технологий. Между тем, применяемые сегодня в России и за рубежом технологии, позволяют осуществлять криоконсервацию половых клеток, эмбрионов на срок до нескольких десятилетий, и ситуации, когда требуется обсудить применение норм наследственного законодательства к отношениям с участием рожденных посредством таких технологий детей, будут возникать все чаще.

Таким образом, законодательство должно учитывать развитие вспомогательных репродуктивных технологий. Поэтому представляется целесообразным допустить призвание к наследованию лиц, рожденных посредством применения вспомогательных репродуктивных технологий, но при соблюдении условий, обеспечивающих баланс интересов наследодателя и остальных наследников. Этого можно достичь посредством ограничения времени использования вышеуказанных репродуктивных технологий после открытия наследства, например, шестью месяцами. Предложенный срок соотносится со сроком принятия наследства и позволит исключить ситуации, когда необходимо будет осуществлять повторный раздел наследственного имущества, что имело бы место при рождении ребенка по истечении года, двух и более лет после открытия наследства. Кроме того, необходимо при жизни наследодателя фиксировать его волю относительно возможности/невозможности применения вспомогательных репродуктивных технологий после его смерти. Фиксация воли может быть осуществлена при даче информированного добровольного согласия на применение соответствующих технологий.

Открытие и ведение наследственного дела

Согласно ст. 1113 ГК РФ после смерти гражданина или объявления его умершим неизбежным следствием является открытие у нотариуса наследственного дела. Данное нотариальное действие осуществляется с целью фиксации документальной информации, необходимой для удостоверения нотариусом перехода прав наследодателя к надлежащим наследникам.

Факт смерти наследодателя, установленный надлежащим образом, удостоверяется свидетельством о смерти, которое выдается органами записи актов гражданского состояния и принимается нотариусом в качестве доказательства, свидетельствующего об открытии наследства. В случае его утраты и невозможности получения повторного свидетельства факт регистрации смерти может быть установлен в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 1114 ГК РФ "днем открытия наследства является день смерти гражданина" и соответственно с этого момента всё имущество наследодателя вместе с его обязанностями приобретает статус наследственной массы.

При объявлении гражданина умершим, днем открытия наследства будет являться день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим. В случае, если суд признал днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели (п. 3 ст. 45 ГК РФ), то днем открытия наследства будет являться день предполагаемой гибели человека, указанный в решении суда.

В случае, если граждане, которые имели право наследовать друг за другом, умерли в один день (например в случае авиакатастрофы), они будут считаться умершими одновременно без права наследования друг за другом. В таком случае в соответствии с п. 2 ст. 1114 ГК РФ к наследованию будут призываться наследники каждого из них и нотариусом будут заведены отдельные наследственные дела.

Возможна также ситуация одновременной смерти завещателя и единственного назначенного в завещании наследника. Здесь завещание утрачивает юридическую силу, вследствие чего наследство открывается по закону после каждого из умерших.

Важное значение для наследования имеет место открытия наследства. Именно оно определяет место нотариального оформления наследственных прав наследников при отсутствии между ними спора, применение мер по охране наследства и управлению им и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства признается последнее место жительства наследодателя. В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживал.

Временное место жительства независимо от его продолжительности (военная служба по призыву или контракту, командировка, нахождение в местах лишения свободы и др.) не признается местом открытия наследства. Например, местом открытия наследства после смерти военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, признается постоянное или преимущественное место его жительства до поступления на военную службу по контракту. В случае смерти гражданина вне места его жительства место открытия наследства определяется именно последним местом жительства умершего, а не местом его фактической смерти.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, является в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей или опекунов).

По месту последнего жительства умершего гражданина нотариусом заводится наследственное дело. В случае, если место открытия наследства определить невозможно, либо оно вызывает спор, то в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ оно может быть установлено в судебном порядке.

Так, например, районным судом Саратовской области рассмотрено гражданское дело по заявлению С.А. об установлении факта места открытия наследства.

Заявление мотивировано тем, что С.А. был получен отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию умершего Т.А., сведений о регистрации которого на день смерти не имелось, в связи с чем не установлено место открытия наследства.

При этом имелось наследственное имущество в виде 1/4 доли в праве общей долевой собственности на домовладение.

Удовлетворяя заявление С.А., суд первой инстанции правильно исходил из того, что невозможно установить последнее место жительства Т.А., поэтому в силу положений ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства последнего в РФ является местонахождение указанного наследственного имущества.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда указанное решение суда оставлено без изменения.

Или другой пример. Решением районного суда Саратовской области установлено место открытия наследства после смерти К.Ю., который до 4 апреля 2008 г. был зарегистрирован в квартире у родственников, а после и до дня смерти проживал там же без регистрации. Данные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

При установлении места открытия наследства в соответствии с ч. 2 ст. 1115 ГК РФ может использоваться также и иной критерий – место нахождения наследственного имущества. Это производится в случаях, когда последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории РФ, неизвестно или находится за ее пределами. В такой ситуации местом открытия наследства в РФ признается место нахождения данного наследственного имущества. При его нахождении в разных местах местом открытия наследства является место нахождения входящих в состав наследства недвижимого имущества или его наиболее ценной части, а при отсутствии недвижимого имущества – место нахождения движимого имущества или наиболее ценной части последнего. Ценность имущества определяется с учетом его рыночной стоимости.

Пробелом в законодательстве является определение места открытия наследства в случаях, когда наследственное имущество равное по ценности, находится в разных субъектах РФ и соответственно в разных нотариальных округах. Законодатель не даёт ответ на поставленный вопрос. Достаточно убедительным, хотя и не совсем бесспорным, является мнение, высказанное нотариусом г. Москвы О.Ю. Виноградовой. Она считает, что местом открытия наследства в данном случае следует признать тот нотариальный округ, куда наследники обратились раньше, либо определить его по соглашению между наследниками. В этой связи представляется необходимым уточнение редакции ст. 1115 ГК РФ в целях устранения правовой неопределённости.

Открыть и вести наследственное дело может только тот нотариус в производстве которого оно находится.

При оформлении наследства действия нотариуса носят особый характер и связаны с правоустановительной, удостоверительной, охранительной и юрисдикционной функциями нотариата.

Факт принятия наследства, с которым закон связывает принадлежность наследственного имущества наследнику, устанавливается нотариусом при принятии заявления о принятии наследства либо отказе от него (ст. 1153 ГК РФ), при заведении наследственного дела.

Принятие наследства – это своего рода процедура легитимации наследника путем обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Вопросы, связанные с принятием наследства являются достаточно проблематичными, поэтому вызывают известные сложности в нотариальной практике.

Как известно, законодатель связывает оформление наследственных прав с определёнными основаниями – завещанием и наследованием по закону. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1152 ГК РФ "при призвании наследника к наследованию по нескольким основаниям наследник может принять наследство, причитающее ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям". Анализ данной нормы вызывает некоторые затруднения при её толковании: так, исходя из её словесной формулировки, можно предположить, что кроме двух оснований наследования, предусмотренных ст. 1111 ГК РФ, имеются и альтернативные, такие, как "наследственная трансмиссия", "в результате открытия наследства", "и тому подобное". Попробуем разобраться в данном вопросе.

Вряд ли может идти речь о самостоятельном основании наследования в виде наследственной трансмиссии, потому что право на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии не входит в состав наследства, открывшегося после смерти такого наследника (п. 1 ст.1156 ГК РФ). Призвание наследника "в результате открытия наследства" также вряд ли можно отнести к самостоятельному основанию для принятия наследства, так как если наследство не открыто, то ни о каком наследовании речи быть не может. И совсем непонятным является словосочетание "и тому подобное", как основание для призвания к наследству, из чего следует, что перечень оснований наследования является открытым и данная норма противоречит ст. 1111 ГК РФ. Таким образом, представляется, что формулировка ст. 1152 ГК РФ в настоящей редакции является некорректной, вследствие чего она нуждается в уточнении.

Наследственно-правовой статус наследника может быть реализован при активации различных закрепляющих оснований – например, нахождение в составе какой-либо очереди наследования, назначение или подназначение наследником в завещании. Однако, ни одно основание призвания к наследованию невозможно указать в качестве самостоятельного основания наследования, поскольку оно развивается в рамках двух оснований наследования и не может им противоречить.

Законодатель возлагает на нотариуса обязанность извещать наследников об открывшемся наследстве. При этом, в соответствии со ст. 61 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус обязан известить об открытии наследства только тех наследников, место жительства или работы которых ему известно. На практике, как правило, нотариусы извещают потенциальных наследников об открытии наследственного дела в том случае, если им стало известно о наличии таковых, а также по просьбе наследников, заявивших о принятии наследства, и не желающих по причине неприязненных отношений, лично сообщать о данном факте другим наследникам, также имеющим право наследовать. В то же время следует отметить, что закон не возлагает на нотариусов обязанность по розыску наследников.

Извещение наследников об открывшемся наследстве и вызов их в нотариальную контору для оформления наследственных прав возможны также путем помещения извещения или сообщения в средствах массовой информации. Однако в России такой способ извещения наследников используется крайне редко.

При этом нотариус при ведении наследственного дела зачастую сталкивается с проблемой по вызову наследников. Проблема эта связана с отсутствием надлежащего процессуального механизма, обеспечивающего решение подобных вопросов, что на наш взгляд, требует его установления. Это даёт основания полагать, что уже давно назрела необходимость создания Нотариального процессуального кодекса, в рамках которого можно будет учесть все пробелы законодательства, связанные с порядком открытия наследственного дела, его ведения и выдачей свидетельства о праве на наследство.

Нотариальные действия, связанные с открытием наследства и выявлением наследственного имущества, идентичны при наследовании по всем основаниям.

Наследники лично, либо их представитель с доверенностью, по месту открытия наследства в шестимесячный срок (ст. 1154 ГК РФ) с даты смерти наследодателя должны обратиться к нотариусу и подать заявление о принятии наследства. Также наследники вправе подать нотариусу заявление об отказе от наследства по одному из оснований (по закону или по завещанию), либо по всем указанным основаниям.

Следует обратить внимание на то, что шестимесячный срок на принятие наследства установлен законодательством РФ для лиц совместно не зарегистрированных по месту жительства с наследодателем на дату смерти. Наследники же, зарегистрированные с умершим на дату его смерти по одному адресу, имеют право на подачу заявления о принятии наследства и после, установленного законом, шестимесячного срока.

После открытия наследственного дела нотариус осуществляет по нему производство: он обязан истребовать у наследников доказательства факта смерти наследодателя; времени и места открытия наследства; установить личности наследников; наличие родственных отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию в соответствии с законом лиц, подавших заявление о принятии наследства; при наличии завещания установить лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве; определить круг лиц, имеющих право на возмещение расходов на достойные похороны за счет наследственного имущества, в случае необходимости принять меры к охране наследственного имущества и пр..

При оформлении наследственных прав нотариус проверяет состав, место нахождения, стоимость имущества на дату смерти наследодателя путем проверки соответствующих документов.

В п. 11 "Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав" раскрывается более полный перечень действий нотариуса, необходимых для ведения наследственного дела, которые представлены в приложении 4.

Для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу необходим полный комплект документов, подтверждающий наличие всех вышеперечисленных оснований для оформления наследственных прав.

В рамках заведенного наследственного дела нотариус по просьбе наследников делает необходимые запросы в компетентные органы о наличии наследственного имущества: например, акций, денежных вкладов в банках, недополученной пенсии и иных денежных суммах, причитающихся наследодателю. При утрате наследниками правоустанавливающих документов на наследуемые объекты недвижимости, нотариус запрашивает в органах Росреестра информацию, подтверждающую факт права собственности наследодателя на это имущество.

Все, представленные нотариусу документы, в том числе и ответы на его запросы, нумеруются и подшиваются в наследственное дело в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства.

При наличии всех необходимых документов и отсутствии спорных правоотношений между наследниками, по истечении шестимесячного срока с даты смерти наследодателя, нотариус выдаёт наследникам, заявившим о своих правах, свидетельства о праве на наследство. В том случае, если наследников несколько и наследственное имущество им перешло в общую долевую собственность, то по просьбе указанных лиц, нотариусом, в соответствии со ст. 1165 ГК РФ, может быть составлено соглашение о разделе наследственного имущества, в соответствии с которым, сторонами определяется порядок перехода наследственного имущества в собственность каждого из них. Данным соглашением стороны могут изменять размер причитающейся доли, либо определить переход целых видов имущества каждой из сторон. При недостижении между наследниками соглашения относительно раздела наследственного имущества, он может быть произведен в судебном порядке.

Дальнейшие действия, связанные с ведением наследственного дела, будут рассмотрены в рамках следующих параграфов настоящей главы ВКР.

Выдача свидетельств о праве на наследство

Выдача свидетельства о праве на наследство является одним из нотариальных действий, регламентированных как ГК РФ, так и Основами законодательства РФ о нотариате и другими нормативными правовыми актами.

Свидетельство о праве на наследство – это документ, который удостоверяет права наследника или наследников на имущество, принадлежавшее умершему гражданину (ст. 1162 ГК РФ).

Особенно не утихают споры вокруг этого института наследственного права в научной среде. А.А. Шахбазян справедливо полагает, что "под свидетельством о праве на наследство следует понимать правовой документ, удостоверяющий наследственные права определенных лиц и подтверждающий возникновение права собственности на наследство. Свидетельство о праве на наследство, подтверждая (удостоверяя) право на наследство, одновременно является основанием для выдачи правоудостоверяющего документа о праве собственности на наследуемое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности и т. п.)".

Однако существует и другие точки зрения. Так, В.А. Алексеев пишет следующее: "Решение вопроса о круге наследников, составе наследственного имущества и о правах конкретных наследников на конкретное имущество требует сбора и анализа большого количества документов, ни один из которых самостоятельно не может быть признан правоустанавливающим. Именно поэтому правоустанавливающим становится документ, отражающий результат аналитической деятельности нотариуса, – свидетельство о праве на наследство".

Известно, что в наследственном праве соединяются и проявляются проблемы всех разделов гражданского права. Сделки, представительство, субъекты, право собственности, вещные права, договоры, развитие правоотношений, ответственность. Таким образом, для того, чтобы оформить наследственные права нотариусу приходится обращаться по сути ко всему российскому законодательству.

Таким образом, свидетельство о праве на наследство является одним из полноценных оснований приобретения права собственности.

Нотариусом может быть принято решение о приостановлении выдачи свидетельства о праве на наследство при наличии следующих обстоятельств:

  1. решения суда;
  2. при наличии зачатого при жизни, но еще не родившегося ребенка умершего наследодателя.

При выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус должен проверить наличие правоустанавливающих документов на имущество.

После выдачи нотариусом всем наследникам, о наличии которых ему стало известно, свидетельств о праве на наследство, дело считается законченным и возобновляется либо при аннулировании ранее выданных свидетельств, либо при поступлении заявлений от наследников о наличии других видов наследственного имущества, о которых им стало известно позже.

Не позднее чем в пятидневный срок нотариус обязан уведомить территориальные налоговые органы о выдаче лицу свидетельства о праве на наследство в отношении объектов недвижимого имущества и наследуемых транспортных средств. Следует также сказать о лояльности нашего законодательства в сфере налогообложения относительно наследуемого имущества. В настоящее время, в соответствии с п. 18 ст. 217 Налогового кодекса РФ, при наследовании имущества НДФЛ с наследников не взимается, за исключением вознаграждения, выплачиваемого наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также вознаграждения, выплачиваемого наследникам патентообладателей изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.

В области оборота наследственных прав в настоящее время имеется немало затруднений, вызываемых некоторые вопросы, которые возникают, в том числе, и при оформления свидетельства о праве на наследство.

Так, с введением обязательной государственной регистрации прав на недвижимое имущество особую проблему для наследников стало представлять включение в наследственную массу недвижимых объектов, права на которые не были зарегистрированы наследодателем при жизни.

Быть субъектом обращения в регистрирующий орган наследник может только после получения свидетельства о праве на наследство. До этого момента право на объект недвижимости будет закреплено в Едином реестре прав на недвижимость за его правообладателем (у которого наследодатель при жизни приобрел объект недвижимости, но не успел зарегистрировать право собственности на свое имя), что отнюдь не способствует защите прав наследников наследодателя. В данной ситуации наследникам приходится решать этот вопрос в судебном порядке.

Соответственно, представляется целесообразным разработать такую процедуру обращения за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, права на которое не были зарегистрированы наследодателем при жизни, которая бы могла применяться и до истечения срока принятия наследства. Для этого необходимо разрешить следующие проблемы:

  1. определить субъекта, который будет реализовывать указанное право на обращение в регистрирующий орган в ситуации, когда права наследников еще не подтверждены свидетельством о праве на наследство, а в некоторых случаях наследники, принявшие наследство, отсутствуют;
  2. установить, за кем должно быть зарегистрировано вещное право на недвижимое имущество. Ведь наследодателя как первоначального субъекта этого права уже не существует, а наследники юридически еще не определены

Думается, что активную роль в решении первой проблемы должен сыграть нотариус, которому может быть поручено совершение действий, связанных с регистрацией указанного имущества.

С 1 сентября 2006 года в соответствии со ст. 15 Основ законодательства о нотариате, нотариусы наделены полномочиями представлять заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с правом получения свидетельства о государственной регистрации прав и сопутствующих документов, выдаваемых вышеуказанным регистрирующим органом, в том случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".).

Таким образом, полагаем, что было бы вполне целесообразным расширить полномочия нотариуса в части проведения правовой экспертизы документов, с целью установления права собственности за наследодателем на приобретенное им при жизни недвижимое имущество, в том случае, если сделка с его участием была нотариально удостоверена. Законодательное закрепление данной нормы позволило бы частично снять нагрузку с судебных органов по решению данного вопроса в судебном порядке. Исходя из судебной практики и ежегодных статистических сведений, предоставляемых нотариусами РФ в Федеральную нотариальную палату РФ, относительно выданных наследникам постановлений об отказе в совершении нотариального действия по оформлению наследственных прав, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, подтверждающих регистрацию права собственности на принадлежащие наследодателю объекты недвижимости, можно сделать вывод о том, что необходимость в решении данного вопроса на законодательном уровне давно назрела.

Литература

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

Правила нотариального делопроизводства, утв. решением Правления ФНП от 17.12.2012, приказом Минюста России от 16.04.2014 N 78) (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2014 N 32095)

Абраменков М.С. Понятие и сущность наследования / М.С. Абраменков. // Наследственное право. – 2015. – № 1. – С. 4.

Адаева Е.А. Основания наследования обязательной доли / Е.А. Адаева, Т.И. Нестерова. // Наследственное право. – 2015. – № 2. – С. 25.

Аливердиева М.А. Некоторые аспекты ограничения конституционного права наследования / М.А. Алавердиева.// Юридический вестник ДГУ. – 2014. – № 3. – С. 54.

Анашкина Л.А. Право на обязательную долю при наследовании по закону / Л.А. Анашкина. // Экономика и социум. – 2014. – № 4-1 (13). – С. 370-371.

Блинков О.Е. О расширении круга родственников, призываемых к наследованию по закону / О.Е. Блинков. // Наследственное право. – 2014. – № 4. – С. 3.

Виноградова О.Ю. Правовые основания открытия наследства / О.Ю. Виноградова. // Нотариальный вестник. – 2009. – № 3. – С. 9.

Желонкин С.С., Наследственное право. / С.С. Желонкин, Д.И. Ивашин. – М.: Юстицинформ, 2014. – С. 41.

Казанцева А.Е. Право на обязательную долю в наследстве / А.Е. Казанцева// Нотариальный вестникъ. – 2013. – № 4. – С. 23.

Казанцева А.Е. Право на обязательную долю в наследстве / А.Е. Казанцев. // Нотариальный вестникъ. – 2013. – № 4. – С. 22.

Наследственное право. / под ред. Ю.Ф. Беспалова. – М.: Юнити-Дана, 2015. – С. 277-278.