Нормы права, структура и пределы действия.
Нормы права, структура и пределы действия
Диспозиция содержит меры государственного принуждения (имеют превентивный характер): право и обязанность уполномоченных субъектов принять меры: выемка, обыск.
Санкция указывает на последствия реализации нормы либо ее нарушения, т.е. на последствия правомерного или неправомерного поведения. В санкции содержится характеристика правоотношения. В санкции начинает работать регулятивно-динамическая функция права (механизм реализации прав и обязанностей).
В теории права долгое время, вплоть до настоящего времени в большинстве учебников, существует позиция, согласно которой юридическая ответственность отождествляется с юридическими обязанностями неблагоприятного характера, предусмотренными нормами права, за неправомерное поведение.
Санкции содержат указание на характер меры юридической ответственности, как позитивной, перспективной (поощрение), так и негативной, ретроспективной ответственности (за неправомерное поведение) в виде указания на круг субъектов этого правоотношения: государство как уполномоченный орган и правонарушитель. Право и одновременно обязанность – прерогатива государства на реализацию мер негативного характера, направленных на принуждение правонарушителя к исполнению обязанности, предусмотренной предписанием уполномоченного лица..
Санкция:
1. Одобрение, разрешение.
2. Указание на характер и меры юридической ответственности.
3. Логическая структура нормы.
Поводы и основания юридической ответственности.
Поводы существуют, чтобы определить, в каком случае наступает юридическая ответственность. Поводы – те юридические факты, которые влекут возникновение отношений, связанных с привлечением к юридической ответственности. Повод привлечения к дисциплинарной ответственности – опоздание на работу, отсутствие свыше 5 часов на рабочем месте. Опоздание оказалось уважительным, поэтому в ответственности не привлекли. Следовательно, не всегда поводы влекут наступление ответственности. Повод возбуждения уголовного дела – совершение преступления.
2. Юридическую структуру правовых норм. Юридическая структура определяется особенностями предметов и методов правового регулирования и охраны. Эта структура:
- Одночленная (в правовом акте мы видим изложение правовой нормы в виде диспозиция). Это, прежде всего, нормы-принципы.
- Двучленная. Гипотеза и санкция: охранительные нормы, либо гипотеза и диспозиция: регулятивные нормы.
- Трехчленная.
Способы изложения норм:
1. Прямой способ.
2. Отсылочный способ. Сейчас приобретает особую актуальность в связи с принятием многочисленных ФЗ.
3. Бланкетный способ. Сейчас приобретает особую актуальность в связи с принятием многочисленных ФЗ.
Соотношение норм и статьи правовых актов.
1. Простейшее соотношение – 1 статья – 1 норма.
2. Одна статья – несколько норм (пункты).
Виды правовых норм.
1. Разновидность по предмету регулирования или охраны:
- гражданские,
- уголовные,
- административные,
- и т.д.
2. По роли и функциям норм в механизме правового регулирования (нормы права, правоотношения и акты реализации права):
- общевидовые (нормы социального обеспечения),
- родовые (для инвалидов),
- всеобщие или учредительные нормы (нормы-принципы, нормы устанавливающие основы строя),
- нормы, устанавливающие определения понятий (дефинитивные нормы).
3. По степени категоричности предписаний:
- императивные,
- диспозитивные.
У нас отраслей, построенных на одном виде норм. Нет отраслей, состоящей только из императивных или только из диспозитивных норм.
4. По форме выражения диспозиции:
- предоставительно-обязывающие,
- управомочивающие (все правомочия обеспечены обязанностью),
- обязывающие.
5. По характеру санкции:
- запрещающие,
- рекомендательные,
- стимулирующие (стимулирование сводится к тому, что на правовом уровне обозначается конечный ориентир: предоставление льгот определенным категориям. Одним льготы предоставляется в порядке реализации принципа социального закона (инвалиды), другим – за качественное исполнение обязанности (за дополнительный стразовой стаж участникам выполнения государственных обязанностей специального характера – чернобыльцы и т.д.),
- поощрительные (поощрение всегда предусматривает индивуально-правовой характер реализации: индивидуальный или локальный акт).
6. По степени определенности:
- абсолютно-определенные,
- относительно-определенные,
- содержащие отсылочный или бланкетный характер.
7. По времени действия:
- постоянные,
- временные,
- чрезвычайные.
8. По сфере действия:
- международные
- федеральные
- региональные
- местные,
- локальные
- индивидуальные.
Применительно к России существуют в различных сферах 6 уровней правового регулирования.
9. Структурный:
- материальные,
- процессуальные (регламентируют порядок разрешения конкретны дел с участием уполномоченных органов и заинтересованных лиц в случаях когда заинтересованные лица не могут самостоятельно разрешить спор),
- процедурные (порядок правотворческой деятельности, порядок вступления в наследство),
- публичные,
- частные,
- коллизионные.
Действие норм права.
- Действие норм права во времени.
Рассматривая этот вопрос, можно отметить, что следует разграничивать понятия "вступление в юридическую силу" и "вступление в действие", т.е. право может достичь своего функционального предназначения и приносить результат, а может некоторое время оставаться на бумаге де юре.
Юридическую силу нормы и акты приобретают с момента завершения процедуры принятия (когда исполнения процедурная норма). Момент принятия практически совпадает с момента завершения оформления акта. Акт считается принятым с момента его подписания лавой государства, а постановление правительства – подписания премьер-министром.
Приостановление действия акта осуществляется на основании акта равно юридической силы на определенный срок, либо до принятия нового акта по данному предмету.
Прекращение действия акта:
- в связи с истечение срока действия акта,
- в связи с появление нормы и акта, заменяющих данный акт,
- в связи с принятие комплексного акта, содержащего нормы в том числе и данного акта,
- нормы постепенно утрачивают силы в связи с поэтапным вступлением в силу других актов и норм в силу.
- Действие норм в пространстве.
Пространство – территория государства.
Принцип экстерриториальности: юрисдикция государства распространяется на объекты собственности (только недвижимости: церкви, трубопровод), находящиеся за пределами России.
- Действие норм права по кругу лиц.
Зависит от следующих категорий:
1. Политико-правовое состояние субъектов (граждане, иностранцы, апатриды, беженцы и т.д.)
2. Возраст
3. Пол
4. Физическое состояние (больной, здоровый¸ нетрудоспособный)
5. Профессиональная принадлежность.
- Действие норм права по предмету.
- По видам общественных отношений.