Квалификация преступлений против военной службы

Квалификация преступлений против военной службы.

Статьи по теме
Искать по теме

Понятие преступлений против военной службы.

Прежде, чем анализировать различные подходы к понятию "преступление против военной службы", необходимо определиться с понятием "военная служба".

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" легально определяет военную службу, как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также во внутренних войсках МВД России, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки РФ, Федеральной службе безопасности РФ, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации и создаваемых на военное время специальных формированиях. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61

Необходимо учитывать, что граждане Российской Федерации проходят военную службу по призыву или по контракту, где во время прохождения военной службы приобретают статус военнослужащего.

К прохождению военной службы подлежать граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, а также окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76

Контракт о прохождении военной службы заключается гражданином с Министерством обороны Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, в этом контракте предусмотрена военная служба, письменно, по типовой форме и в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1

Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, началом военной службы считается:

1) для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе – день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы;

2) для граждан, поступивших на военную службу по контракту – день вступления контракта в силу;

3) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее – день зачисления в указанные учебные заведения.

Срок военной службы истекает:

1) для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву – в соответствующее число последнего месяца срока военной службы по призыву;

2) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту – в соответствующие месяц и число последнего года контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт заключен на срок до одного года. Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1

Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Данные сроки представляют первоочередное юридическое значение при привлечении к уголовной ответственности за преступления против военной службы. Долгом каждого военнослужащего является добровольное выполнение обязанностей военной службы и соблюдение установленного порядка прохождения военной службы. В иных условиях не соблюдение данного долга может составить преступное деяние. Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35

Определение преступления против военной службы базируется на общем понятии преступления, данном в статье 14 УК РФ. Это единственное в Уголовном Кодексе родовое определение преступления. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63

Его целью является общее разграничение преступлений против военной службы и иных преступлений. Определение понятия преступления против военной службы выполняет важную функцию: оно позволяет раскрыть сущность, содержание преступлений, относимых к воинским, и на этой основе отграничить преступления против военной службы от других посягательств, а также воинское преступление от правонарушений, не образующих преступление. Признаки, указанные в определении, учитываются как на уровне криминализации воинских правонарушений, когда законодатель решает, отнести ли то или иное деяние к числу воинских преступлений, так и на правоприменительном уровне, когда уясняется, можно ли данное деяние квалифицировать как преступление против военной службы. Для того. чтобы определить, почему уголовное законодательство придает особое значение определению понятия преступления против военной службы, необходимо соблюдать перечень обстоятельств. Аветисян С.С. Совершенствование норм уголовного законодательства, направленных на охрану военной безопасности государства

В первую очередь это традиция. Во всех советских уголовных кодексах выделялись в отдельную группу нормы, закрепляющие ответственность за преступления против военной службы. В дореволюционном уголовном кодексе России определения против военной службы не было. Его отсутствие компенсировалось хорошо развитой системой конкретных составов преступлений против военной службы, которыми руководствовались при определении оснований уголовной ответственности за преступления против военной службы. Отсутствие общего понятия преступления против военной службы создавало возможность для его более широкого толкования. Нормы о преступлениях против военной службы распространялись и на лиц, которые не являлись военнослужащими. Акулов О. Уклонение от военной службы и его последствия

Существуют другие обстоятельства, послужившие основанием выделения в УК РФ понятия преступления против военной службы. ими выступают своеобразных характер общественной опасности преступлений, которые посягают на порядок прохождения военной службы и военную безопасность государства, а также наказание и уголовная ответственность военнослужащих. который состоит в том чтобы решать задачу воинского воспитания.

Проблема разграничения осложняется тем, что наряду со специальными, явными воинскими преступлениями, аналогов которым нет в обще-уголовных составах (неисполнение приказа, нарушение правил караульной службы и др.), существуют и такие преступления против военной службы, которые по отдельным внешним признакам сходны с обще-уголовными составами, например, насильственные действия в отношении начальника, нарушение правил вождения и эксплуатации машин и т.д. Акулов О. Уклонение от военной службы и его последствия

Подобные деяния квалифицируются по нормам с обще-уголовными составами преступлений, хотя их воинское содержание от этого не меняется. Они не включены в главу о преступлениях против военной службы только потому, что структура и санкции соответствующих обще-уголовных норм в достаточной мере отражают характер и степень их опасности, в противном случае они были бы введены в круг преступлений против военной службы. Воинский характер подобных обще-уголовных преступлений необходимо учитывать и при квалификации, и при назначении наказания, когда приходится определять характер и тяжесть совершенного преступления. Для правильного определения деяний, относящихся к преступлениям против военной службы, отграничения последних от обще-уголовных правонарушений и устанавливается понятие преступления против военной службы. Оно используется как в процессе правотворчества для решения задач криминализации воинских правонарушений, так и в правоприменительной деятельности при квалификации преступлений. Аветисян С.С. К вопросу о посредственном причинении вреда специальным объектам

Причинение либо угроза причинения вреда безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации характеризуют общественную опасность преступлений против военной службы. Их уголовная противоправность проявляется в совершении деяния, предусмотренного специальной главой 33 УК РФ, а также специальными воинскими законами и иными нормативными актами. Каждое преступление против военной службы нарушает порядок прохождения военной службы.

Виновность это психическое отношение лица совершившего преступление к деянию и наступившим последствиям, в преступлениях против военной службы она отражает воинский характер и того, и другого. Виновный сознает или должен сознавать, что, являясь субъектом преступления против военной службы, совершает деяние, нарушающее порядок прохождения военной службы, что он причиняет либо создает угрозу причинения вреда боевой готовности войск. Андриченко Л.В., Вишняков В.Г., Гравина А.Л. Национальная безопасность Российской Федерации

Уголовная наказуемость преступлений против военной службы специфична. К военнослужащим совершившим преступления против военной службы применяются почти все виды наказаний, предусмотренные статьей 44 УК РФ, за некоторыми исключениями, обусловленными характером военной службы, в частности, к ним не применяются обязательные и исправительные работы. Вместе с тем в системе уголовных наказаний предусмотрены два вида наказания, применяемые исключительно к военнослужащим. Это содержание в дисциплинарной воинской части, применяемое к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и ограничение по военной службе, назначаемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Эти наказания позволяют наряду с общими целями, стоящими перед уголовным наказанием, решать и специфическую задачу воинского воспитания, поскольку отбываются они в условиях несения осужденным военной службы. Понятие преступления против военной службы выступает критерием родового и видового разграничения преступлений в структуре особенной части УК РФ и обладает всеми признаками присущими общему понятию преступления. Ахметшин Х. Преступления против военной службы

Преступление против военной службы это преступление против установленного порядка прохождения военной службы, которое совершается военнослужащим, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в иных войсках, воинских соединениях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе во время прохождения ими военных сборов. Преступление против военной службы это действие либо бездействие, которое характеризуется едиными для всех преступлений признаками, такими как: общественная опасность, уголовная противоправность, виновность и наказуемость. Ахметшин Х. Преступления против военной службы

Правовая сущность преступлений против военной службы.

Необходимость снижения уровня воинской преступности является одним из условий эффективности реформ Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, которые вызваны целым рядом внутренних и внешних факторов, в том числе таких, как угроза национальной безопасности Российской Федерации и особенности ее геополитического положения. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76

В ст. 331 УК РФ приведено понятие преступлений против военной службы, которые представляют собой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63

Порядок прохождения военной службы регламентируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", Федеральным законом от 23 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. от 11 марта 2010 г.), Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. от 25 декабря 2009 г.) и общевоинскими уставами. Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 "О безопасности"

Причинение или создание угрозы причинения вреда военной безопасности государства составляют общественную опасность преступлений против военной службы. Общественную опасность, в первую очередь, представляют вредные последствия нарушения установленного порядка прохождения военной службы.

Официальная статистика позволяет нам сделать вывод о том, что на фоне общего снижения количества дел о преступлениях. совершенных военнослужащими с 9513 в 2011 г. до 5790 дел в 2015 г. по отдельным составам данных преступлений наблюдается заметный рост. В основном военнослужащие совершают преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств, их аналогов и сильнодействующих веществ. Если в 2011 г. были осуждены 311 военнослужащих по делам указанной категории, то в 2015 г. данный показатель увеличился до 561 человек, т.е. на 83%.

Сумма ущерба от преступлений военнослужащих, определенная судебными актами, настолько велика, что вполне оправданно здесь будет указать ее за последние годы: 2011 г.- 1 000 240. руб. 2012 г. – 1 076 415. руб. 2013 г. – 915 342. руб. 2014 г. – 988 500. руб. И если в 2015 г. она уменьшилась до 522 474. руб., то уже за первое полугодие текущего года составила 550 613. руб.

Уровень воинской преступности в армии в период 2010-2015 гг. можно характеризовать также и по другой информации, которая поступает из Главной военной прокуратуры и Главного военного следственного управления, сообщений в СМИ и судебной практики. Бойко А. Виды наказания за уклонение от призыва на военную службу

В интервью "Российской газете" руководитель Главного военного следственного управления генерал-полковник юстиции Александр Сорочкин сообщил, что за 2013 г. "возросло количество зарегистрированных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, против порядка несения специальных видов военной службы, в том числе нарушение правил несения пограничной службы и уставных правил караульной службы. На 13 % увеличилось число краж, на 12 % – мошенничества. От нарушений уставных правил взаимоотношений и рукоприкладства пострадали свыше 2,3 тысяч военнослужащих. Возросло количество погибших, а также граждан, которым в результате преступления причинен тяжкий вред здоровью. Военные следователи расследовали целый ряд преступлений, вызвавших большой общественный резонанс. Здесь и уголовные дела в отношении должностных лиц военного ведомства и лиц, выполнявших управленческие функции в акционерных обществах "Оборонсервис", "Славянка", дело по заключению и исполнению госконтракта по перемещению фондов Центрального военно-морского музея Минобороны России". Борисенко В.М. Совершенствование законодательства об ответственности военнослужащих

В 2015 г. военная прокуратура Восточного военного округа заявила " В 2015 г военными прокурорами округа было выявлено более 2800 нарушений законов о сохранности жизни и здоровья военнослужащих. В итоге свыше 500 воинских должностных лиц было привлечено к дисциплинарной ответственности и по материалам прокурорских проверок было возбуждено свыше 520 уголовных дел данной категории.

" Солдат- срочной службы Российской армии Валерий Пермяков, который расстрелял армянскую семью в Гюмри, задержан у армяно-турецкой границы. По его словам, он пошел погулять по Гюмри, захотел пить, а затем убил шесть человек", – подобным образом в 2015 г. в СМИ фиксируется проблема преступности с участием военнослужащих. Брагин А.П. Российское уголовное право: Учебно-методический комплекс

Анализ судебной практики и изучение судебных решений показало, что часто встречающимися воинскими преступлениями в российской армии в 2010-2015 гг. являются указанные в статьях УК РФ" – "Самовольное оставление части или места службы" (ст. 337), "Дезертирство" (ст. 338), "Насильственные действия в отношении начальника" (ст. 334), "Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности" (ст. 335), "Нарушение уставных правил караульной службы" (ст. 342), реже – "Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы" (ст. 333), "Утрата военного имущества" (ст. 348).

Большая часть правонарушений в армии на данный момент связана с неуставными формами выяснений отношений между военнослужащими (статьи 333-336), неуставными формами распоряжения военным имуществом (статьи 346-348), дезертирством и самовольным уходом из части. Субъектами правонарушений, которые чаще всего выступают военнослужащие в званиях от рядовых до старшин. Дуюнов В.К. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации

В последнее время увеличился уровень преступлений, которые совершаются офицерами. К примеру, в 2014 г. составила треть от общего числа преступлений.

Судьи при вынесении решений учитывают личные характеристики военнослужащих, в основном смягчают наказание.

Военнослужащий рядовой Егоров при нахождении на службе, в отсутствие бережного обращения с вверенными ему боеприпасами в виде магазина автомата АК47 и 30 патронов к нему, утратил снаряженный магазин с патронами. Поиски пропавшего магазина не дали никаких результатов. Решением суда рядового Егорова признали виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 348 УК РФ и было назначено наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части на срок 6 месяцев. В соответствии с ч. 3.1 ст. 73 УК РФ суд решил считать назначенное Егорову наказание условным, с испытательным сроком на один месяц.

Основными причинами, порождающими воинскую преступность являются экономическое и политическое место страны в мире, отсутствие в стране идеологического воспитания подрастающего поколения, бытовые и психологические проблемы. Также основными причинами выступают такие личные качества как алчность, глупость, невнимательность, лень, безразличность, а так же отсутствие ответственности за проступки и принятые решения.

Причинами могут быть низкий достаток в семьях военнослужащих, или наоборот вседозволенность, декларируемая родителями, которые в итоге приведут к проявлению неуставных взаимоотношений с целью самоутверждения. Иванов В., Хачатрян А. Уголовная ответственность военнослужащих

Основным методом для предупреждения воинской преступности является ранняя и непрерывная по времени идеологическая работа, направленная на воспитание в каждом гражданине России чувства любви к Родине. Данного вида работы должны проводиться в образовательных учреждениях страны и в каждой семье старшими родственниками.

Необходимо строго соблюдать правила и положения Дисциплинарного устава ВС РФ, как для поощрения, так и для наказания военнослужащих в зависимости от совершенных ими действий. Ежов А.Н., Самойлов А.С. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Необходимо также увольнять из армии офицеров, совершивших грубое нарушение этических норм, что может позволить пресекать повторения неэтичного поведения военнослужащих и успешно бороться с преступлениями на ранней стадии. Сами этические нормы должны быть в соответствующем порядке закреплены и описаны нормативно-правовыми актами.

Офицер российской армии должен быть примером подражания как для военнослужащих, так и для гражданских лиц.

Для укрепления правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах РФ в 2011 г. создано Главное управление военной полиции Министерства обороны РФ. В законе "Об обороне" определены функции, полномочия и направления деятельности органов военной полиции. В числе прочих на военную полицию возложены функции раннего выявления и предупреждения преступлений в ВС РФ, а также обеспечение правопорядка и воинской дисциплины, проведение разбирательства по дисциплинарным проступкам, установление местонахождения военнослужащих, находящихся в розыске, осуществление функции органа дознания. Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161 утвержден Устав военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации. Учитывая наделение органов военной полиции соответствующими процессуальными полномочиями, представляется, что следует ожидать повышения качества работы органов дознания по наведению уставного порядка в воинских коллективах. Зателепин О.К. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации некоторых преступлений против военной службы

Преступления против военной службы неизбежны, так как при несении военной службы влияют внутренние и внешние факторы негативного характера. Снизить воинскую преступность до минимального уровня можно путем внедрения комплекса мер по предупреждению преступности, развить в каждом гражданине любовь к родине, проводить работы по постоянному приведению нормативно-правовых актов в соответствующее состояние, а также контроль за правоприменительной практикой.

Классификация преступлений против военной службы

Родовым объектом преступлений против военной службы являются общественные отношения, которые регламентируют военную службу.

Также внутри родового объекта все преступления против военной службы могут быть объединены по их видовому объекту, то есть специфической разновидности общего порядка прохождения службы.

Отметим, что во всех учениях, которые каким-либо образом связаны с рассмотрением, описанием существующих фактов, в целях их систематизации применяется классификация. Необходимый элемент классификации и неотъемлемое условие ее существования это знание о правилах классификации. Иванов А.Л. Преступления против порядка несения специальных служб

В науке уголовного права ученые-юристы представляют различные классификации.

Некоторые авторы предлагают различные классификации, основанные на непосредственном объекте преступлений против военной службы.

Так, Т.А. Лесниевски выделяет исходя из непосредственного объекта общие и специальные виды преступлений против военной службы.

Общие преступления:

1) против порядка подчиненности и воинских взаимоотношений (ст. 332 – 336 УК);

2) против порядка пребывания на военной службе (ст. 337 – 339 УК) и порядка пользования военным имуществом (ст. 345 – 348 УК).

Специальные преступления:

1) против порядка несения специальных (охранных) видов военной службы (ст. 340 – 344 УК);

2) против порядка использования опасных в эксплуатации военно-технических средств (ст. 349 – 352 УК). По этому вопросу имеются и другие точки зрения.

Т.Н. Волкова выделяет четыре группы преступлений против военной службы:

1. Преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими: неисполнение приказа (ст. 332 УК); сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК); насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК); нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК); оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК).

2. Преступления против порядка прохождения военной службы: самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК); дезертирство (ст. 338 УК); уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК).

3. Преступления против порядка несения специальных служб: нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК); нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК); нарушение уставных правил несения караульной службы (ст. 342 УК); нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК); нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК). Козаченко И.Я., Новоселов Г.П. Уголовное право.

4. Преступления против порядка обращения с военным имуществом, оружием, источниками повышенной опасности, пользования и эксплуатации военной техники: оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК); умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК); уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК); утрата военного имущества (ст. 348 УК); нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК); нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК); нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК); нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК). Коряковцев В.В., Питулько К.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской федерации

Такой же классификации рассматриваемой группы преступлений придерживается и А.А. Гравина:

1) связанные с нарушением правил подчиненности и взаимоотношений между военнослужащими (ст. 332 – 335);

2) направленные на уклонение от исполнения обязанностей военной службы (ст. 337 – 339);

3) связанные с нарушением правил несения военной службы (ст. 340 – 344);

4) связанные с применением вреда военному имуществу (ст. 345 – 348);

5) отличающиеся нарушением правил управления военным транспортом (ст. 349 – 352).

Исходя из анализа существующих позиций и нормативного материала, включенного в гл. 33 УК, по основному непосредственному объекту ряд современных авторов выделяют пять групп преступлений против военной службы: против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений (ст. 332 – 336 УК); против порядка пребывания на военной службе, т.е. уклонения от службы (ст. 337 – 339 УК); против порядка несения специальных видов военной службы (ст. 340 – 344 УК); против порядка использования и сбережения военного имущества (ст. 345 – 348 УК); против порядка эксплуатации военно-технических средств (ст. 349 – 352 УК). Кругликов Л.Л. Уголовное право России.

В уголовном законодательстве существует и другая классификация, отличающаяся от обозначенной только тем, что ст. 345 УК "Оставление погибающего военного корабля" из четвертой классификационной группы перенесена в третью.

Профессор в первую группу преступлений против военной службы Н.Ф. Кузнецова предлагает определять как преступления против уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, разъясняя это тем, что преступления против порядка подчиненности есть составная часть посягательств на уставные взаимоотношения военнослужащих, поэтому, она считает, нет надобности выделять их из данной группы. Кудашкин Александр Васильевич. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования.

Доктринальная классификация позволяет подразделить преступления против военной службы на пять групп: преступления, посягающие на порядок подчиненности и уставных правил взаимоотношений между военнослужащими (ст. 332 – 336 УК); преступления, посягающие на порядок прохождения военной службы (ст. 337 – 339 УК); преступления, посягающие на порядок несения специальных служб (ст. 340 – 345 УК); преступления, посягающие на порядок сохранности военного имущества (ст. 346 – 348 УК); преступления, посягающие на порядок эксплуатации военной техники (ст. 349 – 352 УК). Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений.

Исторический аспект уголовной ответственности за преступления против военной службы.

В царской России уголовно-правовые нормы, которые устанавливали уголовную ответственность за преступления против военной службы, стали возникать после начала формирования регулярных воинских частей. Такие нормы, например, входили в Судебник Царя и Великого Князя Ивана IV 1550 г. История развития военно-уголовного законодательства – большая самостоятельная тема. Для данной работы наибольший интерес представляет сравнительная характеристика советского и современного российского уголовного права об ответственности за преступления против военной службы. Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации.

Отметим, что советское военное и уголовное законодательство являлось составной частью уголовного права со ссылкой на статью 2 Основ советского уголовного законодательства 1958 г.

Например, положения Общей части советского уголовного права об основаниях уголовной ответственности, понятии преступления были едины для всего уголовного законодательства, в том числе и определявшего уголовную ответственность за преступления против военной службы.

Вместе с тем особенности воинской службы предопределяли выделение специальных видов наказаний, которые применялись только к осужденным военнослужащим. Такими наказаниями выступали: направление в дисциплинарный батальон и содержание на гауптвахте взамен исправительных работ. Ляскало А.Н. Квалификация должностных преступлений против военной службы.

Данные меры наказания отбывались одновременно с выполнением осужденным обязанностей по военной службе и не сопрягались с исключением осужденного из Вооруженных Сил. Не смотря на это в соответствии со статьей 31 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик при осуждении за тяжкое преступление лицо, которое имело воинское звание, могло быть по приговору суда его лишено. Согласно Закону о всеобщей воинской обязанности военная служба состояла из действительной военной службы и службы в запасе и судебное решение о лишении воинского звания могло быть принято и в отношении лица,которое находилось в отставке. В Законе "Об уголовной ответственности за преступления против военной службы" УК 1960 г. было определено, что преступлениями против военной службы признаются предусмотренные им деяния против установленного порядка несения воинской службы, совершенные военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов. Мамонов В.В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России

До принятия нового Уголовного кодекса на территории Российской Федерации действовал Закон СССР об уголовной ответственности за преступления против военной службы 1958 г. с последующими изменениями и дополнениями, нормы которого были полностью воспроизведены в статьями 237-269 Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. и на практике применялись в виде соответствующих статей данного Кодекса.

В отличие от прежнего законодательства, устанавливающее ответственность за преступления против военной службы, совершенные как в мирное, так и в военное время и в условиях боевой обстановки, нормы Уголовного кодекса 1996 года предусматривали ответственность только за преступления против военной службы, совершаемые в условиях мирного времени. Как уже было исследовано, в части 3 статьи 331 УК РФ, уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени. Мигачев Ю.И. Военное право: учебник.

По сравнению с УК 1960 г. в Кодексе 1996 г. количество статей о преступлениях против военной службы сокращено с 35 до 22. Это произошло за счет объединения некоторых составов преступлений, декриминализации отдельных видов преступлений против военной службы и не включения в главу 33 Уголовного Кодекса норм о преступлениях против военной службы, которые могут быть совершены в условиях военного времени, а также в боевой обстановке.

Нельзя признать обоснованным исключение из числа преступлений против военной службы воинских должностных лиц в виде злоупотребления служебным положением, превышения должностных полномочий и бездействия власти, включая случаи применения командирами и начальниками различных видов насилия в отношении подчиненных, и распространение на них общих норм о должностных преступлениях. Особенности указанных преступлений по службе воинских должностных лиц, обусловленные тем, что на них возложены специфические обязанности по обеспечению военной безопасности государства и в связи с этим они наделены весьма широкими полномочиями по управлению войсками, включая право командиров на применение оружия в отношении своих подчиненных (статья 9 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ), предопределяют необходимость отнесения их к числу преступлений против военной службы. Не случайно военно-уголовное законодательство дореволюционной России и советского периода неизменно включало в себя специальные нормы об уголовной ответственности командиров и начальников за преступления, совершенные ими с использованием своего служебного положения, и прежде всего за применение насилия к подчиненным и другие формы ущемления их прав и законных интересов. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации

Анализ показывает, что в главе 33 УК РФ появился новый, неизвестный прежнему законодательству состав преступления – нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (статья 343). К несению службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности наряду с органами внутренних дел привлекаются военнослужащие специальных моторизованных частей и соединений и частей оперативного назначения внутренних войск. Законом "Об обороне" от 24 апреля 1996 г. участие военнослужащих Вооруженных Сил в несении службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности не предусмотрено. Поэтому действие статьи 343 УК распространяется лишь на военнослужащих внутренних войск МВД РФ, виновных в совершении предусмотренного в ней преступления. Новой является и статья 347, предусматривающая уголовную ответственность за уничтожение или повреждение по неосторожности оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшие тяжкие последствия. Петухов Н.А. Военно-уголовное законодательство Российской Федерации

В отличие от советского периода времени, предусмотренные в главе 33 УК РФ преступления против военной службы можно разделить на следующие группы:

1.преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими (статьи 332 – 336);

2.уклонение от военной службы (статьи 337 – 339);

3.преступления против порядка несения специальных служб (статьи 340-344);

4.преступления против порядка использования и сбережения военной техники и другого военного имущества (статьи 345 – 348);

5.преступления против порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники (статьи 349 – 352).

Анализ норм главы 33 УК РФ показывает, что признаки многих составов преступлений против военной службы существенно отличаются от признаков этих же преступлений, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ 1960 г. Исключена уголовная ответственность военнослужащих по призыву за самовольную отлучку продолжительностью не свыше двух суток, уголовная ответственность военнослужащих по контракту может наступать за самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше десяти суток. Весьма важное значение имеют примечания к статьям 337 и 338 УК РФ, в соответствии с которыми военнослужащие, совершившие самовольное оставление части и дезертирство, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если эти деяния были совершены вследствие стечения тяжелых обстоятельств. Необходимо, однако, отметить, что профилактическое значение этих норм в значительной мере теряется из-за отсутствия в них указания на добровольную явку виновного в часть в течение определенного срока после самовольного оставления части. Кроме самовольного оставления части или места службы и дезертирства, уголовная ответственность предусмотрена за уклонение от военной службы путем членовредительства, симуляции болезни, подлога документов или иного обмана (статья 339). Рарог А.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации.

В отличие от прежнего законодательства статьи Уголовного Кодекса Российской Федерации, которая предусматривает ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства, караульной, пограничной и других специальных служб (статьи 340-344), определяют, что преступлением признаются не сами по себе нарушения правил несения этих служб, а нарушения, повлекшие причинение вреда охраняемым объектам. Применительно к боевому дежурству (боевой службе) и пограничной службе ответственность наступает за нарушения, которые повлекли либо могли повлечь указанные последствия.

В новом УК РФ в одной статье (статья 332) объединены различные виды неисполнения подчиненным отданного по службе приказа командира (начальника), сохранены составы оказания сопротивления начальнику или принуждения его к нарушению обязанностей военной службы, а также совершения в отношении начальника насильственных действий в связи с исполнением или во время исполнения им обязанностей военной службы (статьи 333 и 334). Статья 335 УК РФ устанавливает ответственность за насильственные действия одного военнослужащего в отношении другого, равного с ним по служебному положению и воинскому званию либо старшего или младшего по воинскому званию, когда эти действия нарушают уставные правила взаимоотношений между военнослужащими, не состоящими в отношениях подчиненности. Воинским преступлением признается оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (статья 336). Сверчков В.В. Уголовное право. Особенная часть: Краткий курс лекций.

В отличие от УК РСФСР 1960 г. действующее уголовное законодательство в главе 33 УК РФ, посвященной преступлениям против военной службы, не выделяет самостоятельных статей о воинских должностных преступлениях. Теперь деяния воинских начальников, связанные со злоупотреблением властью, превышением должностных полномочий и халатностью, влекут ответственность по статьям об обще-уголовных должностных преступлениях главой 30 УК РФ.

Преступлением против военной службы признается оставление погибающего военного корабля командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности, а равно лицом из состава команды корабля без надлежащего распоряжения командира (статья 345). Кроме того, к преступления против военной службы против порядка использования и сбережения военного имущества отнесены умышленное либо по неосторожности уничтожение или повреждение, а также утрата оружия, боеприпасов и предметов военной техники. Подобные действия в отношении других материальных ценностей, принадлежащих Вооруженным Силам и другим войскам, в главе 33 УК РФ не предусмотрены, они могут быть квалифицированы по соответствующим статьям об обще-уголовных преступлениях (статьи 167, 168 УК РФ). Семенцева И.А. Уголовное право.

Вооруженные Силы оснащены различными видами оружия, боеприпасов, взрывчатых или иных веществ, поэтому весьма важное значение имеет обеспечение строгого соблюдения всеми военнослужащими установленных правил обращения с этими предметами и веществами. Статья 349 УК РФ предусматривает ответственность военнослужащих за нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами и другими предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Воинскими преступлениями против порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники являются также нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины (статья 350), нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов (статья 351) и нарушение правил вождения или эксплуатации военных кораблей (статья 352). Уголовная ответственность за указанные нарушения, кроме нарушения правил вождения или эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин, наступает, когда они повлекли за собой человеческие жертвы или иные тяжкие последствия. Торкунов М.А., Торкунов Д.М. К вопросу о совершенствовании военно-уголовного законодательства России

Только по статье 350 УК РФ не образует преступления нарушение правил вождения или эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин, повлекшее, кроме человеческих жертв, иные тяжкие последствия, в том числе в виде крупного ущерба. В то же время в соответствии со статьей 264 УК РФ нарушение правил дорожного движения на автотранспорте влечет за собой уголовную ответственность как при наступлении человеческих жертв, так и при причинении крупного ущерба. Между тем результатом нарушения правил движения или эксплуатации боевых и специальных военных машин причиненный ущерб может быть намного более крупным, чем ущерб, причиненный транспортным средством вследствие нарушения правил дорожного движения.

В Уголовном кодексе РФ в отличие от советского законодательства получили дальнейшее развитие специальные виды уголовного наказания, применяемые к военнослужащим за совершение воинских и обще-уголовных преступлений. Содержание в дисциплинарной воинской части впервые включено в общую систему уголовных наказаний в качестве самостоятельного вида наказания (статья 44 УК РФ). Оно может быть назначено на срок от трех месяцев до двух лет военнослужащим по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. В санкциях 18 статей главы 33 УК РФ прямо предусмотрено применение этого наказания, а за совершение военнослужащими обще-уголовных преступлений оно назначается взамен лишения свободы на срок не свыше двух лет (статья 55). Новым является установление возможности условного осуждения к содержанию в дисциплинарной воинской части (статья 73). Наряду с применением к военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, условно – досрочного освобождения (статья 79), в части 3 статьи 81 специально предусмотрено освобождение от отбывания этого наказания либо ареста военнослужащих, признанных не годными к военной службе. В отличие от статьи 57 УК 1960 г., согласно которой лица, отбывшие наказание в дисциплинарном батальоне, сразу же признавались не имеющими судимости, по статье 86 УК РФ судимость военнослужащих, осужденных к этой мере наказания, погашается после истечения одного года после отбытия наказания. Фирсов Е.П. Некоторые вопросы расследования по делам об уклонении от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

В систему наказаний включен специальный вид наказания – ограничение по военной службе (статья 51), который применяется к осужденным офицерам и другим военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за совершение воинских и обще-уголовных преступлений, не представляющих большой общественной опасности. Такое наказание, назначаемое на срок от трех месяцев до двух лет и отбываемое в условиях продолжения военной службы, предусмотрено в санкциях 16 статей главы 33 УК, а за совершение обще-уголовных преступлений оно назначается взамен исправительных работ на срок до двух лет. Как и содержание в дисциплинарной воинской части, ограничение по военной службе может быть назначено условно, к лицам, отбывающим это наказание, может применяться условно-досрочное освобождение.

Одним из новых видов наказаний, введенных УК РФ 1996 г., является арест с содержанием осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до шести месяцев. В 10 статьях главы 33 предусмотрено применение этого наказания за совершение воинских преступлений. Статья 54 устанавливает, что военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахте в условиях сохранения за ними статуса военнослужащих. Изложенное дает основание утверждать, что в Уголовном кодексе РФ нормы, регламентирующие ответственность военнослужащих за преступления против военной службы, получили дальнейшее развитие. Вместе с тем нельзя не отметить, что из главы 33 необоснованно исключены традиционно признаваемые воинскими должностные и некоторые другие преступления военнослужащих, санкции ряда статей не отражают реальной опасности предусмотренных в них преступлений, не согласованы с санкциями статей УК РФ о преступлениях против личности, практически не ограничены пределы освобождения от уголовной ответственности за дезертирство и самовольное оставление части. В связи с этим представляется, что отмеченные недостатки должны быть предметом рассмотрения в процессе работы по дальнейшему совершенствованию российского уголовного законодательства. Одновременно необходимо приступить к разработке закона об уголовной ответственности за воинские преступления, совершаемые в военное время и в боевой обстановке, в соответствии с частью 3 статьи 331 УК РФ. Хачатрян А. Уголовная ответственность военнослужащих за преступления против военной службы

Литература

Действующие нормативно-правовые акты.

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета". – № 237, 25.12.1993.

2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ в ред. от 27.07.2010 № 383-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996. – № 25. – ст. 2954.

3.Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ в ред. от 05.05.2010 "Об обороне" // "Российская газета". – № 106. – 06.06.1996.

4.Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ в ред. от 11.03.2010 "О воинской обязанности и военной службе" с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010 "Российская газета". – № 63-64. – 02.04.1998.

5.Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ в ред. от 22.07.2010 "О статусе военнослужащих" // "Российская газета". – № 104. – 02.06.1998.

6.Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (в ред. от 30.12.2009 № 321-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 13.03.2006. – № 11. – ст. 1146.

7.Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" // Собрание законодательства РФ, 13.10.1997, № 41.

8.Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 "О безопасности" // Российская газета, № 103, 06.05.1992.

9.Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 в ред. от 01.07.2010 "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы") // "Российская газета". – № 191. – 28.09.1999.

Литература

10.Аветисян С.С. Совершенствование норм уголовного законодательства, направленных на охрану военной безопасности государства // Российский военно-правовой сборник, 2004. – № 1.

11.Акулов О. Уклонение от военной службы и его последствия // Ориентир, 2012. – № 5.

12.Аветисян С.С. К вопросу о посредственном причинении вреда специальным объектам // Военное право, 2004. – № 4.

13.Андриченко Л.В., Вишняков В.Г., Гравина А.Л. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ // Журнал российского права, 2005. – № 2.

14.Ахметшин Х. Преступления против военной службы // Российская юстиция, 2007.

15.Батычко В.Т. Уголовное право. Общая и Особенная части. Курс лекций, 2006.

16.Бойко А. Виды наказания за уклонение от призыва на военную службу // Российская юстиция. – 2011. – № 3.

17.Борисенко В.М. Совершенствование законодательства об ответственности военнослужащих. – Калининград: РГУ им. И. Канта, 2005.

18.Брагин А.П. Российское уголовное право: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008.

19.Дуюнов В.К. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. Л.Л. Кругликов. – М.: Волтерс Клувер, 2008.

20.Иванов В., Хачатрян А. Уголовная ответственность военнослужащих // Ориентир, 2012. – № 5.

21.Ежов А.Н., Самойлов А.С. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. Учебные материалы. – М.: Проспект, 2006.

22.Зателепин О.К. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации некоторых преступлений против военной службы // Российский военно-правовой сборник, 2004. – № 1.

23.Иванов А.Л. Преступления против порядка несения специальных служб: Лекция. – М., 2008.

24.Иванов В. Юридическая ответственность военнослужащих // Ориентир, 2001. – № 6.

25.Козаченко И.Я., Новоселов Г.П. Уголовное право. Особенная часть: учебник. – М.: Норма, 2008.

26.Коряковцев В.В., Питулько К.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской федерации. – СПб.: Питер, 2004.

27.Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Часть особенная: Учебник для вузов. – М.: Волтерс Клувер, 2004.

28.Кудашкин Александр Васильевич. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

29.Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. – М., 2004.

30.Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2008.

31.Ляскало А.Н. Квалификация должностных преступлений против военной службы. – М., 2007.

32.Мамонов В.В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журнал российского права, 2003. – № 6.

33.Мигачев Ю.И. Военное право: учебник. – М.: Юрлитинформ, 2005.

34.Михлин А.С., Казакова В.А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). (2-е издание, переработанное и дополненное). – М.: Проспект, 2008.

35.Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. – М.: Волтерс Клувер, 2005.

36.Петухов Н.А. Военно-уголовное законодательство Российской Федерации: Научно-практический комментарий. – М.: "За права военнослужащих", 2004.

37.Петухов Н.А. Преступления против военной службы: учебник. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.

38.Рарог А.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. – М.: Проспект, 2005.

39.Самойлов А.С. Военно-уголовное право Российской Федерации: Методическое пособие. М.: Междунар. ин-т упр., 2005.

40.Сверчков В.В. Уголовное право. Особенная часть: Краткий курс лекций. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.

41.Семенцева И.А. Уголовное право. – Ростов на Дону, Феникс, 2008.

42.Торкунов М.А., Торкунов Д.М. К вопросу о совершенствовании военно-уголовного законодательства России // Военно-уголовное право, 2007. – № 1.

43.Фирсов Е.П. Некоторые вопросы расследования по делам об уклонении от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ) / Е.П. Фирсов, авт. Е. В. Ионова // Вестник криминалистики. – 2006.

44.Хабиров С.С. Субъективная сторона преступлений против военной службы. Дис.... канд. юрид. наук: 20.02.03. – Москва, 2002.

45.Хачатрян А. Уголовная ответственность военнослужащих за преступления против военной службы // Ориентир, 2007. – № 2.

46.Чернов А.Д. Актуальные проблемы уголовного наказания.. – М., 2009.

47.Чхиквадзе В.П. Энциклопедический словарь правовых знаний. – М., Проспект, 2007.

48.Шарапов С.Н. Военно-уголовное законодательство в системе отечественного законодательства // Системность в уголовном праве: Материалы II Российского Конгресса уголовного права 31 мая – 1 июня 2007 г. – М.: Проспект, 2007.

49.Шарапов С.Н. Военно-уголовное законодательство в системе отечественного законодательства: история развития и современное состояние Военно-уголовное право, 2007. – № 2.

50.Шарихин А.Е. К вопросу о роли целеполагания в обеспечении экономической безопасности России Черные дыры в Российском Законодательстве, 2007. – № 1.

51.Юшин В.Ю. Историко-юридическая характеристика военно-уголовного законодательства России Военно-юридический журнал, 2008. – № 4.

52.Янковский, М. Проблемы квалификации уклонения от призыва на военную службу Законность. – 2011. – № 3.