Договор энергоснабжения

Договор энергоснабжения.

Специфика договора энергоснабжения

Договором энергоснабжения признается договор купли-продажи, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических, сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК РФ).

Впервые в отечественной науке теоретические проблемы обязательств по энергоснабжению находят отражение в Комментарии к Гражданскому кодексу РСФСР 1924 г. профессора М.М. Агаркова. Теоретические и практические исследования в этой области были продолжены С.М. Корнеевым в работе "Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями". Важные дополнения в теорию договора и энергоснабжения в целом были также сделаны в 70-90-х гг. XX века Б.М. Сейнароевым, А.М. Шафиром.

Вопрос о месте договора электроснабжения в системе договорных обязательств длительное время вызывал в науке гражданского права значительные трудности, которые были связаны с различным пониманием физической природы электроэнергии и возможности признания ее объектом правовых отношений, видом имущества.

В настоящее время в гражданскоправовой науке договор энергоснабжения относится к договорам купли-продажи, поскольку содержит в себе все признаки этого договорного обязательства: одна сторона передает другой за плату определенный товар (энергию). С другой стороны, указанный товар обладает настолько специфическими свойствами, что это требует особого регулирования. Энергия в отличие от вещей представляет собой определенное свойство материи – способность производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для предпринимательской и любой иной деятельности.

Договором энергоснабжения охватываются не только договоры на снабжение электрической, тепловой энергией, но и ряд других договоров, которые применяются при передаче продукции через присоединенную сеть (газоснабжение, водоснабжение, поставка нефти и нефтепродуктов по трубопроводам). Отношения из указанных договоров регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.539-548), если данным Кодексом, законами или; другими нормативными актами не предусмотрено иное, а также не вытекает из существа обязательства.

Энергия обладает особыми физическими свойствами, которые не могут не оказывать влияния на специфический характер исполнения обязательств по договору энергоснабжения, в частности:

– проявление самого существования энергии в ее потреблении;

– невозможность определить наличие энергии в сети без специальных приборов;

– необходимость принятия специальных мер безопасности при подаче и использовании энергии и т.п.

Возможность вовлечения в экономический оборот энергии представилась только с появлением соответствующих технических устройств для ее производства, транспортировки и потребления. Специфическая особенность отношений по энергоснабжению состоит в том, что "связи производителей данной продукции и потребителей не предусматривают, как правило, стадию накопления продукции в силу ограниченной возможности этого на данном этапе развития техники. Поэтому снабжающие организации должны учитывать объективные колебания уровня потребления энергии... а также возможное влияние деятельности одних потребителей централизованной системы энергоснабжения на количество и качество продукции, подаваемой другим потребителям.

Значительные специфические особенности отношений, связанных со снабжением энергией через присоединенную сеть, вызывают сложности в правильном определении места договора энергоснабжения в системе гражданско-правовых договоров. В юридической литературе имеется немало различных взглядов на правовую природу договора энергоснабжения через присоединенную сеть.

Так, М.М. Агарков предлагал квалифицировать договор о снабжении потребителя электрической энергией как договор подряда, полагая, что поскольку электрическая энергия не относится ни к вещам, ни к имущественным правам, то при ее передаче потребителю электростанция совершает работу. Однако содержание договора энергоснабжения не включает в себя какие-либо обязанности энергоснабжающих организаций и соответственно права потребителей, связанные собственно с выполнением работы: по соблюдению начального, промежуточных и окончательного сроков выполнения работ, по контролю со стороны потребителя за ходом их выполнения и качеством работ и т.п. Кроме того, как верно отмечает С.М. Корнеев, электрическая энергия, являющаяся объектом договора на снабжение электроэнергией, должна признаваться самостоятельной ценностью, экономическим благом.

Б.М. Сейнароев также разделяет позицию, согласно которой электроэнергия признается ценностью, экономическим благом, которое может быть предметом договора с учетом особенностей, обусловленных физической сущностью электроэнергии. "Электроэнергия, – подчеркивает Б.М. Сейнароев, – не может быть предметом договора имущественного найма, договора хранения, так как по истечении установленного срока имущество, переданное в соответствии с указанными договорами, должно быть возвращено. Электроэнергия же потребляется и, следовательно, ее невозможно возвратить".

Договор энергоснабжения по своей правовой природе является отдельным видом договора купли-продажи, обладающим рядом особенностей, обусловленных спецификой предмета регулирования.

К числу квалифицирующих признаков договора энергоснабжения относятся:

– осуществление снабжения энергией через присоединенную сеть;

– наличие энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации;

– наличие приборов учета потребляемой энергии;

– право контрагента (энергоснабжающей организации) по договору энергоснабжения осуществлять надзор за техническим состоянием токоприемников потребителя в целях обеспечения безопасности и надежного энергоснабжения.

Подчеркнем, что по своей правовой природе договор энергоснабжения является как специально разработанное средство регулирования купли-продажи электроэнергии комплексным договором, сочетающим элементы и договора купли-продажи, и договора возмездного оказания услуг. Правовая природа договора электроснабжения определяется не способом его исполнения и не конкретным определением предмета, а прежде всего реальными физическими процессами, обусловливающими закономерности взаимодействия их сторон.

Кроме того, говоря о договоре энергоснабжения нельзя не упомянуть о специфических особенностях данного договора. Согласно работам Пиляевой В.В. к специфическим свойствам договора энергоснабжения относится следующее:

– ограниченный состав сторон;

– ограниченный предмет договора энергоснабжения;

– исполнение осуществляется только через присоединенную сеть;

– электрическая энергия при передаче потребляется, ее нельзя накопить, хранить и она не может быть возращена продавцу;

– передача электрической энергии обусловливает наличие у покупателя (абонента) технических устройств, которые необходимы для ее получения;

– нельзя точно определить, с какого места точно происходит получение данной электрической энергии;

– права и обязанности возникают не только при передаче энергии, но также при ее потреблении.

Данный договор заключается с абонентом только при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также при обеспечении учета потребления энергии (ст. 539–548 ГК РФ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Стороны, предмет, цена и срок договора энергоснабжения

Основные положения договора энергоснабжения

Позиция ряда современных авторов интересна тем, что они, отличая энергию от вещи, считают ее товаром, следовательно, предметом купли-продажи. В.В. Витрянский отмечает: "Энергия в отличие от вещей представляет собой определенное свойство материи – способность производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для предпринимательской и любой иной деятельности". Ученый утверждает о товарном характере энергии. Этой же позиции придерживается и С.М. Корнеев. Как видим, они не относят энергию к вещам, а как бы их разделяют, что совершенно верно.

Юридическая конструкция договора энергоснабжения как элемента системы договорного регулирования на рынках электрической энергии не исключает возможности передачи исполнения обязанности по передаче электрической энергии потребителю и оперативно-диспетчерскому управлению от энергоснабжающей организации третьему лицу, если изъять предусмотренное п.2 ст.539 ГК РФ императивное требование к абоненту (потребителю) о наличии у него энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям именно энергоснабжающей организации.

Цель договора энергоснабжения определяется тарифами, которые утверждает государство. Форма договора энергоснабжения – письменная.

Сторонами в договоре энергоснабжения являются: продавец энергии и покупатель (потребитель энергии).

Стороны в договоре энергоснабжения

В роли продавца выступает энергоснабжающая организация – юридическое лицо в форме акционерного общества, напр. Мосэнерго, Красноярскэнерго. Структура этих организаций сложная, в состав их входят электростанции различного вида: тепловые, атомные, гидравлические. Организации эти являются коммерческими и действуют на основе лицензии, выданной Министерством топлива и энергетики. Поскольку энергоснабжающие организации являются субъектами естественных монополий, они внесены в реестры субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, которые ведут федеральные и региональные энергетические комиссии.

В роли покупателей (потребителей) энергии выступают абоненты и субабоненты. Субабонентом является субъект, энергоустановка которого присоединена к сетям абонента. В качестве покупателей могут выступать физические и юридические лица, среди них выделяют категорию "энергоемких" потребителей, в отношении которых установлены иной тариф и порядок оплаты энергии.

Важным элементом договора энергоснабжения являются показатели, характеризующие свойства электрической энергии. Их нормы установлены в ГОСТ 113109 – 97 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения". ГОСТ 113109 – 97 – первый стандарт, в котором сказано, что показатели качества электрической энергии (ПКЭ) должны быть внесены в договор энергоснабжения и в технические условия на присоединение потребителей. Статья 542 ГК РФ, ч. II, гласит:

Качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

Таким образом, в случае нарушения энергоснабжающей организации требований, предъявляемых к КЭ, абонент вправе доказывать размер ущерба и взыскивать его с поставщика по правилам ст. 547 ГК РФ. Вместе с тем, учитывая, что абонент все-таки использовал энергию не надлежащего качества, он должен оплатить ее, но по соразмерно уменьшенной цене.

Предметом договора является энергия: электрический ток, пар, горячая вода. Качество ее должно устанавливаться Госстандартом, действующими правилами и условиями договора. Качество электроэнергии характеризуется напряжением и частотой тока, а тепловой – температурой и давлением пара, температурой воды. Количество энергии измеряется в киловаттах и гигакалориях.

Особенности предмета договора энергоснабжения:

– передача предмета договора осуществляется через систему специальных технических средств (проводов, трубопроводов, водопроводов);

– прием и потребление предмета договора требуют специального оборудования и обеспечения безопасности как самого потребителя, так и окружающих его лиц;

– наличие специального оборудования является необходимой технической предпосылкой для заключения договора.

Цена договора определяется не сторонами, а тарифами, утвержденными государством, периодически индексируемыми и различающимися в зависимости от того, кто является абонентом. Отпуск электрической и тепловой энергии энергоснабжающей организацией, находящейся в муниципальной собственности, производится по тарифам, утверждаемым органами местного самоуправления. Оплата энергии производится за фактическое потребление в соответствии с данными ее учета.

Срок в договоре энергоснабжения определяется соглашением сторон. Договор может быть заключен на неопределенный или определенный срок. Согласно ч. 2 п. 1 ст. 540 ГК договор с гражданином, использующим энергию для бытового потребления, считается заключенным на неопределенный срок, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Если же абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, такой договор, как правило, заключается на определенный срок, продолжительность которого устанавливается сторонами.

Порядок заключения договора и его форма зависят от субъектного состава абонентов и цели использования товара. Так, если абонентом является гражданин, потребляющий энергию, форма договора будет конклюдентная. Если же абонентом является индивидуальный предприниматель или же юридическое лицо, форма договора должна быть письменная.

Основополагающие права и базовые обязанности сторон по договору энергоснабжения

Основным субъективным гражданским правом энергоснабжающей организации является право на своевременное получение от абонента (потребителя) оплаты за подаваемую последнему по договору энергоснабжения энергию. Важное значение имеет также право энергоснабжающей организации на контроль за состоянием и показаниями приборов учета потребления энергии абонентом (потребителем).

Энергоснабжающая организация обязана:

1. Заключить договор с любым лицом, обратившимся к ней, при наличии соответствующей возможности.

2. Поставлять электроэнергию бесперебойно и непрерывно в надлежащем объеме и надлежащего качества.

3. Согласовывать с абонентом перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии при необходимости проведения плановых профилактических работ с оборудованием.

4. Для договоров с гражданами, использующими энергию для бытового потребления, предусмотрена дополнительная обязанность энергоснабжающей организации: обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

Энергоснабжающая организация вправе:

1. Осуществлять надзор и контроль за состоянием технических средств абонента и безопасностью их эксплуатации.

2. Прервать подачу, прекратить или ограничить подачу электроэнергии в следующих случаях:

– по соглашению сторон;

– если неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни или безопасности граждан;

– в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации.

Абонент обязан

1. Оплатить принятую энергию по установленным тарифам.

2. Соблюдать установленный договором режим потребления электроэнергии (например, суточный и месячный графики потребления энергии).

3. Обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении потребителя энергетических сетей.

4. Обеспечивать исправность приборов и оборудования, используемых в процессе принятия и потребления электроэнергии. То есть абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потреблении энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (ст. 543 ГК РФ). Это императивная норма, которую предусмотрел законодатель. Никто из сторон по договору энергоснабжения не имеет право их изменять, даже по взаимному согласию.

5. Сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Абонент вправе:

1. Передавать энергию, принятую от энергоснабжающей организации, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

2. Изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии в не обусловленном договором количестве (данное положение касается как увеличения потребляемой энергии, так и ее уменьшения).

3. Если абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (т.е. количество потребляемой электроэнергии не ограничивается).

4. Отказаться от оплаты энергии, не соответствующей требованиям к ее качеству.

Право энергоснабжающей организации дать или не давать согласие абоненту на передачу последним части получаемой по договору энергоснабжения энергии конкретному субабоненту (конкретным субабонентам) представляет собой дискреционное полномочие. Это означает, что энергоснабжающая организация вправе дать немотивированный отказ..

Основной гражданско-правовой обязанностью энергоснабжающей организации является обеспечение подачи абоненту соответствующей энергии через присоединенную сеть. Указываются и другие обязанности энергоснабжающей организации.

Основным субъективным гражданским правом абонента (потребителя) является право на получение энергии в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, а для гражданина-потребителя – в необходимом ему количестве (п.3 ст.541 ГК РФ, абз.1 п.73 Правил розничных рынков электрической энергии). Рассматриваются и другие права абонента (потребителя).

Права гражданина-потребителя определяются, в том числе, Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", а также Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307.

Так рассмотрим судебную практику по делу № А55-10329/2008. В целях поставки электроэнергии потребителям открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго" заключило договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 № 07-154/сам/0001У с открытым акционерным обществом "Волжская межрегиональная распределительная компания", правопреемником которого с 01.04.2008 является открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Самарские распределительные сети". Пунктом 2.2 указанного договора предусмотрены взаимные обязанности сторон: общества – по приобретению электрической энергии для компенсации потерь, филиала – по оплате её объёмов. В ноябре 2007 года по расчетам общества потери электрической энергии составили 120 370 123 кВт/ч. Филиал оплатил часть объема электроэнергии и должен был доплатить обществу 14 723 859 рублей 94 копейки за остальную часть. Поскольку платеж филиалом своевременно произведен не был, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Судами первой, апелляционной и кассационной инстанций исковое заявление общества оставлено без рассмотрения, поскольку общество и филиал являются участниками соглашения о передаче споров на разрешение Третейского суда при РАО "ЕЭС России" № ТС-2005, правопреемником которого является Третейский суд при некоммерческой организации – фонд "Право и экономика ТЭК". Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации дело направлено на рассмотрение по существу в Арбитражный суд Самарской области, поскольку для признания сторонами третейского соглашения в качестве обязательного условия предусматривается наличие воли сторон, которое в данном случае отсутствовало. Между ОАО "РАО "ЕЭС России", ОАО "СО-ЦЦУ ЕЭС", ОАО "ФСК ЕЭС", оптовыми генерирующими компаниями, территориальными генерирующими компаниями, межрегиональными распределительными сетевыми компаниями и другими юридическими лицами подписано соглашение о передаче споров на разрешение Третейского суда при РАО "ЕЭС России" – третейское соглашение № ТС-2005, которое на основании абзаца 2 пункта 4.1 вступает в силу для стороны с даты его подписания. Третейское соглашение подписано обществом 05.12.2006, открытым акционерным обществом "Волжская межрегиональная распределительная компания" – 18.01.2006, открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" – 30.06.2008. В силу пункта 5.3 третейского соглашения приказом ОАО "РАО "ЕЭС России" от 10.12.2007 № 800 был определен преемник Третейского суда при РАО "ЕЭС России" – Третейский суд при фонде "ПЭТЭК". Согласно пункту 2.1 приказа и пункту 5 Положения о третейском суде при фонде "ПЭТЭК" указанный суд с 01.12.2007 компетентен рассматривать споры сторон (участников) по соглашениям о передаче споров на рассмотрение прежнего третейского суда, в частности по третейскому соглашению. О принятии этого решения ОАО "РАО "ЕЭС России" все участники третейского соглашения были уведомлены письмом члена Правления ОАО "РАО "ЕЭС России" от 13.12.2007 № 1-86-1839. Из содержания перечисленных документов следует, что волеизъявление сторон фактически подменено императивным решением ОАО "РАО "ЕЭС России", при котором был создан третейский суд и которое не являлось стороной по договору об оказании услуг между участниками энергетического рынка – обществом и филиалом. Кроме того, обществом в адрес председателя Правления ОАО "РАО "ФСК ЕЭС", ОАО "Волжская межрегиональная распределительная компания" и ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" были направлены уведомления от 15.07.2008 о прекращении участия с 01.07.2008 в третейском соглашении и непризнании компетенции Третейского суда при фонде "ПЭТЭК".

Основной гражданско-правовой обязанностью абонента (потребителя) является обязанность по внесению энергоснабжающей организации оплаты за потребляемую энергию. Абонент (потребитель), являющийся контрагентом гарантирующего поставщика электрической энергии, обязан оплачивать также услуги по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению. Также абонент (потребитель) обязан обеспечить учет потребляемой им энергии. Исследуется содержание и иных обязанностей абонента (потребителя), а также их связь с соответствующими правами контрагента.

Обе стороны (энергоснабжающая организация и абонент) несут одинаковую ограниченную ответственность в виде возмещения причиненного этим реального ущерба.

Договор энергоснабжения обязывает электроснабжающую организацию подавать абоненту через присоединенную электрическую сеть электроэнергию, а абонент по договору энергоснабжения обязуется оплачивать полученную электрическую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором энергоснабжения режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении электросетевого хозяйства, связанного с потреблением энергии.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору энергоснабжения

Ранее законодательством предусматривалась ограниченная по объему ответственность энергоснабжающих организаций. Она ограничивалась уплатой штрафов, абонент был лишен права взыскивать убытки. В то же время на абонентов распространялось общее правило о полной ответственности.

В настоящее время ответственность сторон договора энергоснабжения определена ст. 547 ГК: в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК).

Отсюда следуют два вывода. Во-первых, новым гражданским законодательством установлена равная ответственность сторон договора энергоснабжения, однако возмещение упущенной выгоды, вызванное нарушением условий договора энергоснабжения, в отличие от общего правила гражданско-правовой ответственности не предусмотрено.

Во-вторых, в отличие от общего основания ответственности, закрепленного п. 3 ст. 401 ГК, если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины (п. 2 ст. 547 ГК).

За рамками указанных обстоятельств ответственность энергоснабжающей организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств наступает на общих основаниях как коммерческой организации при осуществлении предпринимательской деятельности (п.3 ст. 401 ГК РФ). Энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения, обязана возместить потребителю убытки, вызванные такими действиями.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор энергоснабжения должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Таким образом, соответствие договора энергоснабжения федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, а также иным ведомственным правилам, является обязательным, и все споры, возникающие при заключении договора энергоснабжения, чаще всего сводятся к приведению условий договора, содержащихся в оферте гарантирующего поставщика, в соответствие с законом.

Гражданско-правовая ответственность энергоснабжающей организации по обязательствам по договору энергоснабжения ограничена возмещением реального ущерба (п.1 ст. 547 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация несет также деликтную ответственность за вред, причиненный ею, в частности, вследствиененадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных п.2 ст.543 ГК РФ.

На базе регулирования ответственности по проблеме договоров энергоснабжения имеется широкий спектр судебной практики. Дела по спорам, вытекающим из договоров энергоснабжения, в значительной части образуют иски ресурсоснабжающих организаций к управляющим организациям, товариществам собственников жилья с требованиями об оплате поставленных коммунальных ресурсов. При этом согласно данным обзора судебной арбитражной практики за 2011 год большинство таких споров касаются вопросов порядка расчета объема и стоимости поставленного коммунального ресурса.

В качестве примера рассмотрим следующее: По делу № А06-6690/2007 Открытое акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания", город Астрахань, обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к муниципальному унитарному предприятию города Астрахани "Астркоммунэнерго", с требованиями о взыскании 27 303 299 рублей 45 копеек. Исковое заявление мотивировано ненадлежащим исполнением Предприятием обязательств по оплате потреблённой энергии по нерегулируемым ценам.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для обязания ответчика оплачивать часть потребленной электроэнергии по свободным (нерегулируемым ценам), указав, что применение нерегулируемых тарифов установлено Правительством Российской Федерации, возможность дифференциации оплаты потреблённых объёмов не противоречит условиям договора, к оплате по нерегулируемым ценам выставлена электроэнергия полученная сверх объёмов по регулируемым ценам. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановление апелляционного суда мотивировано ошибочностью выводов суда первой инстанции о возможности применения к сложившимся отношениям нерегулируемых цен, поскольку договор, положенный в основание иска и пролонгированный на 2006-2007 годы, заключён в 1999 году, до введения нерегулируемых цен, и предусматривал применение регулируемых цен, что соответствовало действующему на момент заключения договора законодательству, и не предусматривал одностроннее изменение условий договора в этой части энергоснабжающей организацией. Правилами, которыми были введены нерегулируемые цены, не предусмотрено их применение к ранее возникшим правоотношениям, порядок применения нерегулируемых цен договором не предусмотрен, условия договора в 2006-2007 годах не пересматривались, применение нерегулируемых цен по договору 1999 года неправомерно. Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, устанавливающие возможность оплаты потребителем части приобретаемой электрической энергии по регулируемым ценам, а остального объема – по свободным ценам, вступили в силу с 01.09.2006, то есть после заключения сторонами договора энергоснабжения. Пункт 75 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики прямо установил, что отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора. В спорный период Общество не воспользовалось условиями пункта 8.1 заключенного договора, не отказалось от его исполнения и не заявило о его пересмотре, следовательно, при расчете платы за потребленную электрическую энергию в спорный период не вправе применять несогласованные сторонами свободные цены.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского Округа постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения, при этом кассационная инстанция указала, что апелляционным судом дано правомерное толкование положений действующего законодательства в отношении применения нерегулируемых цен при поставках электроэнергии, что выводы апелляционного суда об отсутствии у Общества права на одностороннее изменение условий договора в части применения нерегулируемых цен, не согласование в договоре условий применения нерегулируемых цен, заключение договора до приобретения энергоснабжающей организации статуса гарантирующего поставщика – соотносятся с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в части применения нерегулируемых цен по данной категории договоров.

Часто энергоснабжающие организации предъявляют претензии жилищно-коммунальному хозяйству, состоящие в том, что рассчитывают потребленную энергию им по тарифу не для населения, а по тарифу для собственных нужд. Здесь тоже судебная практика давно сложилась. Если приборов учета нет, то по нормативам потребления определяется объем потребления и стоимость потребленной энергии.

Потребители обычно пытаются взыскать неосновательное обогащение, в частности, если к ним применили неправильный тариф. В частности, если напряжение было не то. Согласно действующим нормам по уровню напряжения есть разные тарифы и поставщики обязано строго следовать нормам.

Литература

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 1994.-№32.-С.3301

2. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ в ред. от 06.12.2011 "Об электроэнергетике",с изм. и доп., вступ. в силу с 06.01.2012// Парламентская газета, N 59, 01.04.2003

3. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 в ред. от 25.06.2012 "О защите прав потребителей" //Ведомости СНД и ВС РФ, 09.04.1992, N 15, ст. 766

4. Зайченко Н.М. Договор энергоснабжения. Автореф. Дисс. – М.: 2007

5. Лукьянцева И.А. Договор энергоснабжения: теория, законодательство и правоприменительная практика. Автореф. Дисс – М.: 2009

6. Тришин П. В. Договор энергоснабжения по гражданскому законодательству Российской Федерации – СПб.: автореф. дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук – 2005

7. Цибирова И.Г. Договор энергоснабжения в гражданском праве Российской Федерации.Автореф. дисс. -М.: 2004.

8. Брагинский М.И, Витрянский В.В.Договорное право – М.: Статут, 2011

9. Гатин А.М. Гражданское право – М.: Дашков и К. 2010

10. Камаева В.Л. Договорное право -М.: Норма, 2012

11. Корнеев С. М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. – М.: 1956

12. Пиляева В.В. Гражданское право – М.: КНОРУС, 2011

13. Алексей Серков Судебная практика по искам потребителей к энергоснабжающим организациям//Коммунальщик №1, 2011 С.47

14. Богданова Е.В. Проблемы предмета договора энергоснабжения

15. Лукъянцева И.А. Правовая природа электроэнергии как объекта гражданских прав // Журн. рос. права. 2008. № 3. С. 53-61

16. Нестолий В. Г., Шамаева Л. Н. Учение проф. М. М. Агаркова о динамической правоспособности и правовые вопросы защиты потребителей электроэнергии // Сибирский Юридический Вестник. – 2005. – № 2.C.33-35

17. Обзор судебной арбитражной практики за 2011 год

18. Обобщение судебной практики по спорам, связанным с договорами энергоснабжения /

19. Сейнароев Б. М. Договор энергоснабжения // Вестник ВАС РФ. – 2000. – № 6. – С. 78.