Банковская система в Российской Империи и СССР

Банковская система в Российской Империи и СССР.

Статьи по теме
Искать по теме

Вместе с кредитными операциями получили развитие и расчеты по обслуживанию вкладчиков, производившиеся с помощью трансферита, т.е. переноса денежных средств с одной таблицы (счета) на другую[2].

Имеющиеся свидетельства позволяют предположить, что появление первых банков относится к той ступени развития денежного хозяйства, на которой кредитные, денежные и расчетные операции стали концентрироваться в едином центре, что первые банки возникли в период становления государства на этапе оживленного развития товарного обмена, денежных и кредитных отношений – уже в рабовладельческом обществе.

Согласно первичным нормам банковского и кредитного, права в Древнем Риме в III в. до н.э. банкирам, специализировавшимся на меняльном деле, – кумуляриям не разрешалось вести кредитные операции. Аргентарии, занимавшиеся кредитным делом, имели право предоставлять ссуды. Диапазон кредитных сделок первых банков был широким. Банки Древнего Вавилона предоставляли кредиты, покупали и продавали земельные участки, выполняли ряд других операций'.

Признаком банка является и то, что кредит становится платным. Ссудный процент покрывает расходы банкирского дома и обусловливает производительное использование заемщиком ресурсов, полученных во временное пользование.

Банковская система в Российской Империи

Рассмотрим исторические аспекты развития банков в России, так как многие направления банковской деятельности, опыт, знания утеряны и их необходимо восстановить и развивать в соответствии с новыми рыночными условиями. В историческом аспекте этапы развития российских банков представлены ниже:

1)    1733-1860 гг. – создание в 1733 г. первого государственного банка России и образование первых ссудных банков;

2)    1860-1917 гг. – создание в 1860 г. государственного банка и первой кредитной системы, необходимой для обслуживания финансового кругооборота страны после проведения реформы 1861 г. На 1 января 1898 г. Россия с населением в 144 млн. чел. имела 5 правительственных банков, 511 кредитных неправительственных учреждений, 1647 учреждений малого кредита, 408 деревенских банков и 575 вспомогательных касс;

3)    1917–1985 гг. – огосударствление всех банков; все финансовые средства использовались в соответствии с централизованными планами строительства социалистического общества;

4)    с 1985 г. – проведение экономической реформы с дальнейшим переходом экономики на рыночную систему[3].

Отличительная особенность российской реформы банков, проведенной в 1860-1917 гг., в том, что в западных странах развитие банков начиналось с частных банков, а российских банков – с монопольного положения государства в банковском секторе. Исключение составляло небольшое количество банков, обслуживающее под контролем государственных органов внешнеторговые операции. Развитие кредитного дела было основано на ипотечном кредитовании. В 1861 г. в России началась крестьянская реформа по отмене крепостного права, а в то же самое время в Лондоне началось строительство метрополитена. В 1864 г. создан первый акционерный коммерческий банк в Санкт-Петербурге, в 1865 г. создается Московский купеческий банк. За 1864-1873 гг. образовано 60 акционерных, в том числе 46 коммерческих банков и 14 земельных банков. Экономический рост российских акционерных компаний способствовал росту курса акций и возникновению высокого спроса на ценные бумаги. Банки начинают активно участвовать в биржевых операциях с ценными бумагами. Наблюдается быстрый рост филиалов, благодаря которым банки начинают проникать в города не только центральных районов России. В 1914 г. в России уже 50 акционерных банков, имеющих 778 филиалов, 1108 обществ взаимного кредитования, 317 городских банков. По темпам промышленного роста Россия занимает лидирующее место среди промышленно развитых стран мира. В эти годы ведущими странами мира являлись Россия, США и Германия, где темпы промышленного прироста 8-12%, причем Россия чаще, чем США и Германия, занимала лидирующее первое место. В ответ народовольцам и анархистам Петр Столыпин произносит свое знаменитое изречение, что дайте же спокойствие России и вы тогда ее не узнаете. По компьютерным программным расчетам еще советских и западных экономистов, если бы не было Первой мировой войны, Октябрьской революции 1917 г. Россия к 1930 г. превратилась бы в самое сильное и процветающее государство в мире. Современные компьютерные расчеты западных экономистов показывают, что Россия, имеющая почти все природные богатства, квалифицированные кадры при использовании современной рыночной организации общественного материального производства и финансовой системы смогла бы установить валютный курс как 1 рубль = 50-70 долларам США. Однако, по образному выражению, Россию, только расправившую свои сильные крылья, в 1914–1917 гг. подстрелили на лету. Начавшаяся Первая мировая война, а вслед за ней события 1917 г., затем Гражданская война[4].

Банковская система в СССР

Следующий период, с 1917 по 1985 г., охватывает время социалистического строительства, которое осуществлялось на основе единого государственного планирования. В 1917 г. после прихода к власти большевиков подготовлен декрет о ликвидации денежных знаков в стране как атрибутов «старого, умирающего капиталистического строя». На смену им должны были прийти трудовые купоны, которые впоследствии реализованы в практике колхозного строительства в сельском хозяйстве в виде трудодней. Однако время – самый сильный и неотвратимый фактор – показало нежизнеспособность этих идей. Но это стало ясно спустя десятилетия. В отношении банков произошла национализация. Деньги внутри страны выполняли в основном учетно-контрольные функции и практически не имели стоимости. Политика военного коммунизма, основанного на продразверстке, провалилась. Переход к НЭПу, внедрение вместо продразверстки продналога потребовали проведения в 1922-1924 гг. денежной реформы и организации банковской системы СССР. Воз обновление экспортно-импортных операций с иностранными государствами, выход 17 мая 1927 г. постановления СНК СССР «О порядке кредитования внешней торговли» существенно усилил позиции Госбанка СССР и одновременно ограничил функции заграничных российских банков. В 1920-1930 гг. функции финансирования экспортных операций стали осуществляться через Внешторгбанк. Однако в условиях неконвертируемости российского рубля, с одной стороны, и высокой потребности в устойчивой иностранной валюте, с другой стороны, образовали противоречивый процесс в ликвидации заграничных российских банков. В предвоенные годы, особенно после прихода в 1933 г. в Германии к власти Гитлера, Госбанк СССР направлял кредитные ресурсы в основном на создание и развитие тяжелой и оборонной промышленности. Банковская система страны во главе с Госбанком СССР полностью подчинялась правительству как в административном плане, так и в отношении направления кредитных ресурсов в отрасли и производства народного хозяйства. В послевоенный период в 1947 г. отменена карточная система и проведена денежная реформа. В 1950–1960 гг. отраслевая система управления народным хозяйством заменена на совнархозовскую систему (СНХ), в соответствии с которой вся страна на основе районирования была разделена на СНХ, образно говоря, на маленькие государства. Это привело к раздроблению, обособлению, снижению управляемости банками и к потере проведения единой экономической и финансовой политики со стороны Правительства и Госбанка СССР. Угроза развала не только банковской, но и экономической системы страны заставила в 1960-х гг. вернуться к отраслевой системе управления народным хозяйством. В это же время начинается экономическая реформа предприятий, которая придала ускорение экономического роста СССР. Начавшаяся в 1985 г. в СССР крупномасштабная экономическая реформа коснулась уже отраслей народного хозяйства и наиболее радикально изменила экономику страны и банковскую систему. В 1987 г. на основе принятых правительственных постановлений система банков, состоящая из Госбанка СССР, Стройбанка СССР, Внешторгбанка СССР и сберегательных касс, преобразована в 5 государственных банков: Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жилсоцбанк СССР и Сбербанк СССР. Ликвидация монопольного положения Госбанка СССР и создание специализированных банков имели цель приблизить банки к отраслям, производствам и населению. Однако на практике развитие банковской системы натолкнулась на «железобетонный» характер планирования кредитных ресурсов по государственным отраслевым проектировкам. Суть их сводилась к выделению средств по рангу народно-хозяйственной значимости отраслей и предприятий.

[1]Деньги. Кредит. Банки. Учебник для вузов/Под ред. проф. Е.Ф. Жукова. – М.: Банки и биржи, 2007.

[2] Деньги. Кредит. Банки. 3-е изд., перераб. и доп./ Под ред. О. И. Лаврушина. - М.: КНОРУС, 2009

[3] Боровикова В.А., Мурашева С.В., Мокин В.Н. Финансы и кредит. – СПб: Бизнес-пресса, 2008.

[4] Боровикова В.А., Мурашева С.В., Мокин В.Н. Финансы и кредит. – СПб: Бизнес-пресса, 2008